2023年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，我镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《德化县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，深入推进法治政府建设，不断提高依法行政工作水平和能力。

一、2023年推进法治政府建设的主要情况

（一）强化组织领导，扛牢法治建设第一责任。成立法治建设工作领导小组，将法治政府建设各项目标任务分解到具体责任人，确保分工明确、责任落实，积极为推进法治政府建设提供组织保障。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入政府工作报告和年度工作计划，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习，厚植法治理论根基，把法治素养和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容，发挥领导干部带头示范作用，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，切实提高运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力。

（二）加强法治建设，提升服务保障能力。一是建设综合便民服务中心窗口，积极探索“党建+网格”模式，构建“村党组织书记—村‘两委’—党员—群众（户）”四级联系服务体系，建设17个综合便民服务站及4个“党建+”邻里中心，设立帮办代办服务点，统一打造标准化服务，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，变“企业群众办”为“党员干部帮办代办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数，累计帮办代办1126件，进一步规范公共服务事项，着力推动更多公共服务“网上办、掌上办、自助办”，2023年，群众通过“网办掌办”办理医保、社保等缴交2.8万余件。二是制定上涌镇突发事件应急处置工作方案，健全突发事件应对体系，全面提高应对突发事件的能力和水平。

（三）规范行政行为，提高依法行政能力水平。以“乡镇一支队伍管执法”改革为契机，以行政执法职责为重点，依法行政为核心，不断健全镇综合执法队职能与体系，进一步整治和规范违法违规群众的行为。2023年来，镇综合执法队协同派出所、司法所、自然资源所、企业办等多部门开展了多次联合执法行动，拆除违章搭盖2处，阻止房屋违建1处，整治非法洗沙6次，整治违规占道经营5处，对餐饮企业食品安全燃气安全进行多次不定期检查，不断提升我镇社会治安水平，维护人民群众合法权益。

（四）规范行政行为，深入推进依法执政。一是加强对规范性文件的审查，严格执行规范性文件报备制度，做好规范性文件审查和备案工作。二是健全完善法律顾问制度，聘请律师担任政府法律顾问，加强对重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。全面推进“一村一法律顾问”工作，辖区17个行政村实现法律顾问全覆盖，充分发挥法律服务力量，提升基层法治建设水平。三是深化政务公开和政务诚信建设，制定《上涌镇政务网站信息公开运行管理制度》，全年主动公开政府信息15条。四是自觉维护司法权威，坚持贯彻落实行政负责人出庭应诉、支持法院受理案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。带头履行行政应诉职责，坚决抵制对行政机关干预、阻碍法院依法受理和审理行政案件，或者拒不履行出庭应诉职责的不良现象。2023年未发生因具体行政行为被起诉的案件。

（五）强化矛盾化解，实现基层依法治理。一是建成上涌镇社会治理中心（综治中心），集综治、信访、矛调为一体，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷化解上涌中心、“古镇义警”等模式，2023年来，累计成功调处邻里、土地等各类纠纷210余件，调解成功率达98%。二是持续推进“雪亮工程”建设，111个高清视频监控，基本涵盖镇区、乡镇交界处、人员密集场所、自然保护区入口、交通要道、文物点等。同时，以孤寡老人和特殊困难群体为重点，安装平安家园“爱心眼”78路。三是创新“信访评理+人民调解”模式，健全矛盾纠纷化解与信访问题处理机制，提升信访工作效能，推动基层社会治理提质增效。

（六）营造浓厚氛围，加强法治工作宣传教育。一是深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“法律八进”为抓手，利用“安全生产月” “宪法宣传周”、国家安全教育日等重要节日节点，开展送法进校园、进农村、进企业等各类法治宣传活动，为群众提供法律咨询达2500多人次。聚焦青少年等关键群体，镇平安办、司法所、派出所、人民法庭定期到上涌中心小学开展普法进校园、“开学第一课”活动，增强青少年的法治观念，为青少年健康成长保驾护航。二是成立上涌镇“蒲公英”普法志愿者中队66人，新增培育农村“法律明白人”170名，壮大普法志愿者队伍，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。

二、存在问题

2023年来，我镇在法治政府建设方面取得了一定的成效，但还存在一些不足：一是依法行政能力和水平有待提升，部分人员系统运用法治思维和法治方法解决问题的能力还需要进一步提高。二是普法质量有待提高，如何将寓教于乐的普法方式渗透群众生活，有待探索实践。

三、2024年工作思路

（一）进一步加强法治建设。坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《德化县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强化落实建设责任，推进法治政府建设工作提标增效。

（二）进一步提升法治素养。以提高领导干部法治素养为目标，通过常态化制度化开展法律法规知识培训，利用理论学习中心组等形式，不断加强干部队伍依法行政意识与能力，切实提高领导干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力。

（三）进一步深化普法工作。聚力宣传重点，立足实际，创新法律宣传手段和方式，加大普法依法治理工作力度，推进法治宣传教育走深走实，为提高社会治理法治化水平、推进法治上涌建设提供坚实的法治保障。

德化县上涌镇人民政府

2024年2月28日