□ 郑振宗
近日，中央组织部、中央社会工作部在北京以电视电话会议形式召开新业态、新就业群体党建工作座谈会。
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，突出重点难点，开展集中攻坚，推动新业态、新就业群体党建工作有明显提升，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。本次会议对党的建设的新领域、新阵地、新课题提出的重要要求，对坚持和加强党的全面领导、完善社会治理、巩固党的执政基础，具有重要意义。
一、有助于增强党巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。近年来，随着社会主义市场经济发展和政府职能转变，我国新经济组织、新社会组织日渐壮大，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体。这些领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快，是发展迅速、规模巨大、渗透力强、非常活跃的领域。加强基层党组织建设，必须紧盯经济组织、社会组织形态的新变化，高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，织密党的组织网络，扩大党的组织和工作覆盖，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党的执政基础。
二、有助于完善社会治理体系、防范化解社会领域风险。新经济组织、新社会组织、新业态迅速发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着日益重要的作用，同时又会带来一定的社会风险。比如，资本野蛮扩张、跨界渗透、垄断经营、损害劳动者和消费者权益，甚至挑战监管、操纵舆论等问题。再比如，互联网是当前宣传思想工作的主阵地。随着互联网快速发展，包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士，往往能左右互联网议题，能量不可小觑。对此，既要健全规则制度，提升监管能力，更要注重发挥党的全面领导、党的建设独特优势，建立看得见、统得起、管得住的体制机制，构建条块结合、上下联动的党建工作体系，引导新经济组织、新社会组织、新就业群体健康发展。
三、有助于走好新时代党的群众路线、做好群众工作。新经济组织、新社会组织中的知识分子，如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来成长起来的社会群体。随着市场经济和互联网快速发展，自由职业者、网络“意见领袖”、网络作家、自由撰稿人、流浪艺人等新兴群体大量涌现，大量从事网约客车司机、网约货车司机、外卖送餐员、快递员等工作的进城务工人员成为新的劳动大军。新就业群体是美好生活的追求者、创造者、守护者，也是社会治理可以依靠的重要力量。同时，快递员、送餐员、网约车司机等灵活就业群体，也是劳动关系领域中相对弱势的群体，他们与平台企业的合作关系比较松散，没有固定劳动关系，收入不稳定，相关保障欠缺，“痛点”多、“燃点”低，一旦出现问题就可能波及整个社会。这就要求各级党组织坚持以人民为中心，把握新业态、新就业群体“新”在哪里、“变”在哪里，加强政治引领，主动联系服务，保障他们的合法权益，把新就业群体紧紧团结凝聚在党组织周围，为实现人民对美好生活的向往而奋斗。
