□ 邓秋燕
破解“小马拉大车”难题,是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务,只有纠治指尖之弊、摒弃笔尖之冗、遏制脚尖之浮,才能推动基层减负到“实处”、减出“实效”,真正让基层干部轻装上阵、破局前行。
纠治指尖之弊,整合数据促效能。在大数据浪潮之下,信息化手段办公无疑成为党政机关提升效能的“新引擎”,但稍不留神也易沦为形式主义滋生的土壤。当前,空耗精力的文山会海、名目繁杂的检查考核、流于表面的痕迹管理……这些既占用基层干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。要将基层干部从繁杂的数据报送中解放出来,就要对各类报表台账进行梳理,该简化的简化、该减少频次的减少频次、该合并的合并;全面清理关停注销使用率低、实用性不强的政务应用程序;坚决取缔合并“行行有、层层建”、作用不大、职能重叠的微信工作群。在群众工作中自然留痕,减少台账的厚度,增加为民服务的温度,真真正正干出群众满意的政绩。
摒弃笔尖之冗,精文减回归本质。在纷繁复杂的行政体系中,“上面千条线,下面一根针”恰如其分地描绘了基层干部的角色与压力。基层干部不仅身处政策执行的“最后一公里”,更是连接政府与群众的“最先一公里”。领导干部要率先垂范,树立“能在现场就不在会场”的工作做派,发扬“短实新”的文风会风,让基层干部集中时间和精力抓工作落实。基层干部要自觉增强服务意识,切实转变工作思路,放下包袱、放开手脚干事创业,扑下身子干实事、谋实招、求实效,把能力本领体现到干成事、干好事上。
遏制脚尖之浮,压减考核重实绩。考核评估作为推动政策落地的关键一环,其重要性不言而喻。为基层减负松绑,不是减责任、减担当,而是让基层干部在服务群众、推动发展上更加主动、更有底气。各级领导班子和领导干部要从上级部门做起,从领导做起,从自身做起,让基层减负成为常态化工作,减负工作要以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲整治形式主义,坚决落实基层减负政策,真正地为基层减负。要不断加强对基层干部关心关爱,加大对基层干部的奖励力度,推进高质量政绩考核,树立重实干、重实绩、重担当的考核导向。切实落实好“三个区分开来”,认定无心之过与有意为之、履责过失与失责失职、轻微影响与严重危害、主动纠错与放任无视情形的同时,要健全容错纠错、澄清正名机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。