为基层“松绑”，让治理更高效

□ 曾梦榆

近日，全国社会工作部长会议召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话，强调要强化基层党组织作用，加强基层政权建设，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作，推动党建引领基层治理和基层政权建设取得新成效。

一、厘清职责，破解基层负重难题

当前，基层治理中“小马拉大车”现象较为突出。基层干部面临着繁重的工作任务，大量事务超出其承载能力。形式主义的泛滥更是雪上加霜，文山会海让基层干部忙于应付各类文件和会议，；过度留痕使得他们耗费大量时间在资料整理、拍照记录上，忽视了工作实效；频繁的督查检查打乱了基层正常的工作节奏，基层干部疲于迎接检查，工作积极性受挫。

为了有效改善这一局面，推动基层治理提质增效，合理划分职责权限是首要任务。应清晰界定各级政府和部门的职责边界，避免将过多、过重的任务不合理地压到基层。上级部门在安排工作时，要充分考虑基层的实际承接能力，建立科学合理的任务分配机制，让基层干部清楚知道自己的工作范畴，集中精力履行好本职工作，防止出现职责不清、推诿扯皮的现象，破解基层负重难题，提高工作效率。

二、充实力量，筑牢基层发展根基

“上面千条线，下面一根针”，基层干部是党和国家政策的具体执行者，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，为增强基层治理活力，提升治理效能，需全面强化基层力量建设。一方面，完善待遇保障体系，综合考量当地经济与物价，合理提升基层干部经济收入，优化薪酬结构。同时，开辟多元职业发展路径，设立专项晋升指标，选派优秀干部挂职，让基层岗位更具吸引力，确保人才留得住、干得好。

另一方面，要准确落实“三个区分开来”，宽容基层干部在先行先试中出现的失误，只要是出于公心、为了工作，就应给予理解和支持，消除他们的后顾之忧。通过健全容错纠错机制，激励基层干部勇于担当、积极作为，营造良好的干事创业氛围，激发基层的担当活力，为基层治理注入新的动力。

三、整治形式，减轻基层工作负担

持续整治形式主义是提升基层治理效能的关键。坚决精简文件会议，严格把控发文数量和会议规模，摒弃 “以文件落实文件、以会议落实会议” 的形式主义做法，真正做到发文和开会都以解决实际问题为导向。

改进督查检查考核方式，减少不必要的检查活动，注重工作实绩和群众评价，建立科学合理的考核指标体系，避免过度留痕，让基层干部从繁琐的迎检工作中解脱出来，把更多时间和精力用于为群众办实事。大力整治 “指尖上的形式主义”，清理规范不必要的政务APP、工作群，让基层干部摆脱 “指尖” 的束缚。

只有切实为基层松绑减负，赋能增效，才能让基层干部从形式主义的桎梏中解脱出来，有更多时间和精力深入群众、服务群众，不断提升基层治理效能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业奠定坚实基础，让人民群众切实感受到基层治理优化带来的实惠，提升获得感、幸福感和安全感 。