为基层治理“松绑”，让服务群众“加速”

□ 颜福庆

“上面千条线，下面一根针”，基层是国家治理的神经末梢，是服务群众的最前沿阵地。然而，长期以来，基层治理面临着“小马拉大车”的困境，形式主义问题也让基层干部不堪重负，严重影响了基层治理的效能和服务群众的质量。在全国社会工作部长会议上，蔡奇强调要加强基层政权建设，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作，这为提升基层治理水平、推动基层工作高质量发展提供了重要遵循。

优化资源配置，为基层治理“壮马强基”。当前，基层承担着大量的工作任务，却面临着人员、资金、权力等资源相对匮乏的困境，导致基层治理“有心无力”。要解决这一问题，需从多方面发力。一方面，推动资源下沉，根据基层实际需求，合理分配人力、物力、财力等资源，充实基层工作力量。比如福建在这方面就有成功经验，通过推进党群服务中心规范化建设，设置八大功能区，为居民提供贴心服务；同时规范村社区挂牌，清理“滥挂牌”5万多块，切实减轻基层负担。另一方面，赋予基层更多的自主权，明确基层权力清单，让基层在治理中有更多的话语权和决策权，做到权责匹配。只有这样，才能让基层这匹“小马”强壮起来，更好地拉动基层治理这辆“大车”。

要找准问题根源，为基层治理“精准施策”。以形式主义是基层治理的顽疾，其表现形式多样，如文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等，这些问题耗费了基层干部大量的时间和精力，让他们无法将更多的心思放在服务群众上。要整治形式主义，必须坚持问题导向，深入基层开展调研，了解基层干部的真实想法和实际困难，找出形式主义问题的症结所在。针对这些问题，制定切实可行的措施，严格控制会议数量和规模，精简文件，避免多头考核、重复考核，杜绝过度留痕现象。同时，加大对形式主义问题的监督执纪力度，对发现的问题严肃问责，形成有力震慑，让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，轻装上阵。

加强基层政权建设，为基层治理“提质增效”。要强化基层党组织的领导核心作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领基层治理工作有序开展。加强基层干部队伍建设，通过培训、交流等方式，提升基层干部的业务能力和综合素质，使其能够更好地适应新时代基层治理的要求。完善基层治理机制，建立健全共建共治共享的治理格局，引导各方力量积极参与基层治理，形成治理合力。此外，还应强化数字赋能，利用大数据、云计算等信息技术，提升基层治理的智能化、精细化水平，提高工作效率。

破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负，是一场刀刃向内的自我革命，需要各级党委和政府高度重视，拿出切实可行的举措，持续发力、久久为功。只有这样，才能让基层干部从繁重的负担中解脱出来，将更多的精力投入到为群众办实事、解难题上，不断提升基层治理的效能和服务群众的质量，为强国建设、民族复兴奠定坚实的基层基础。