“2022年中央一号文件指出:‘必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。’”德化农信联社相关负责人表示。
新发展阶段中,福建省德化县农村信用合作联社在福建农信“一盘棋”中找好定位、积极作为,聚焦乡村振兴,以“党建+”模式全面贯彻“三个结合”要求,以“多社融合”路径精准锚定农村金融、普惠金融、绿色金融“三大主力军”发展坐标轴,全局性谋划“十四五”、战略性布局农村主阵地,奋力打造新时期乡村振兴主办银行。
构建命运共同体视野下的“多社融合”机制
德化农信联社以福建农信“党建+金融助理+多社融合”战略工程为着力点,根据县情乡情,探索创新具有本土化特色的“多社融合”发展方式,打造一批特色农业贷款,形成嵌入农业全产业链发展的“链式”金融服务模式,构建“多社融合”发展的命运共同体。
“我们将金融链与产业链相融合,定调金融服务农业全产业链新路径。”德化农信联社相关负责人表示。早在2020年末,德化农信联社已与德化县供销合作社签订战略合作协议,在生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作机制上作出探索,率先打通供销社、农民专业合作社、农信社“三社”合作渠道,通过为供销系统上下游客户、农民专业合作社社员提供融资利率优惠(信用保证类贷款优惠120BP)等金融服务,形成“农信社资金支持-农民专业合作社扩大生产-供销合作社开拓市场”的良性发展模式。
金融助理走进农业大棚,了解农业企业资金需求
基于福建省特色现代农业高质量发展“3212”工程,德化农信联社因地制宜开启特色农业“造血”计划,协助农民专业合作社重整资源要素。在德化县英山村珍贵淮山农民专业合作社,德化农信联社以“一户一策”“一村一品”的合作思路,打造“党支部+信用社+供销社+合作社+公司+基地+农户”全流程支持的金融服务模式,助力淮山基地农户、农业企业购置粮种、建设大棚、购买机器、扩大规模、科技研发、创建品牌、推广产品。截至2021年末,该联社为淮山产业授信87户,金额2110万元,用信1785万元,其中:淮山种植户授信81户,金额1310万元,淮山种植专业合作社6家,授信800万元。除淮山外,德化农信联社还针对茶油、生姜等德化本地特色农业创新金融服务,2021年与德化县生姜产业发展联盟签订战略合作协议,并为其预授信1亿元,推出“特色生姜贷”,支持生姜农企走好“专精特新”之路,为生姜规模种植、科研攻坚、品牌建设、市场培育提供全面的金融支撑,进一步延伸产业链、提升价值链,以“金融+产业”的助农模式,帮助姜农从生姜地里挖出“金疙瘩”。
与此同时,德化农信联社还通过“资源+资产+资金”的方式,把绿水青山“量化”为金山银山。“德化县生态公益林和天然林停伐管护补助面积约占林地总面积的59.7%,如何化资源为资产、化资产为资金,成为林权改革一个重要的命题。”德化农信联社相关负责人表示。
为贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,德化农信联社对接深化集体林权制度改革和要素市场化配置改革,探索创新适配农村集体经济组织与农户融资的金融产品“益林贷”,借款组织、个人以可持续的森林生态效益补偿及天然林停伐管护补助资金收益权作为质押,有效盘活生态公益林和天然林资源资产。截至2021年末,共办理25户“益林贷”,金额185万元,持续加大对“三农”的金融支持力度,激活农村优质沉睡资源。
促进资源要素自主有序流动,必须培育壮大新型农业经营主体。德化农信联社尝试通过“新型农业经营主体发展合作基金”撬动风险补偿杠杆,探索解决农民融资难、融资贵的问题,有效推进金融惠民“最后一米”。截至2021年末,新型农业经营主体贷款余额3792万元,增长2112万元,增幅125%。
打造以“党建+”为基础的红色金融引擎
近年来,德化农信联社通过发挥基层党组织、党员的力量,以“党建+”的方式进一步夯实金融服务乡村振兴的根基。
“我们全面完善“党建+”模式,将政银合作再深入。”德化农信联社相关负责人表示。通过与各政府单位、行业协会、龙头企业的基层党组织联学联建,德化农信联社将经济效益与社会效益进行再配置、再融合,主动担当起更多的社会责任。
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依托基层党组织,以金融助理“5+2”驻村(居)为媒介,德化农信联社更加有力地与村两委形成合作闭环,经济资源精准有效投入到乡村振兴重点领域,满足政府在支持乡村发展上的金融需求。2021年德化农信联社依托“福农e政”,为11项扶贫专项资金提供全流程线上代发服务,累计发放笔数24万余笔,发放金额11713万元,实现财政性资金快速直达基层,精准发放到企、到人、到户。2021年11月末,德化农信联社成为福建省首个由地方政府发文认定的“乡村振兴金融主力军”,标志着德化农信联社成为德化县域乡村振兴主办银行。
同时,德化农信联社不断丰富“党建+”内容,全力打造金融服务网。从2017年8月开始,德化农信联社借鉴政府网格化管理做法,将全县划分为县一级网格18个、镇二级网格202个、村三级网格319个,组建以专职金融网格员(联社金融助理)、兼职金融网格员(城乡社区网格员)为主体的网格金融服务队伍,形成层次清晰、定位明确和覆盖城乡的网格体系。依托与德化县政府网格化服务管理中心签订的“网格金融”协议,深化网点党支部与村(居)党支部的结对共建,在乡镇持续推进“整村授信”、城关完善服务“网格化”,以金融人员下沉、产品下沉、服务下沉,推动乡村信用体系建设。
截至2021年末,该联社89名金融助理开展驻村办公3900余次,精准建档46192户,个人贷款户数38521户,贷款覆盖面达47.99%;创建信用村153个,占比80.1%,信用乡镇16个,占比88.89%,评定信用户43128户。
大堂经理为客户详细讲解手机银行使用方法
除此之外,德化农信联社全方位升级“党建+”服务,“五位一体”实现资源整合。在福建省农信联社的统筹部署下,近年来,德化农信联社整合政务、党务、商务、医务等资源,联合人社局、农业农村局、供销社、村委等推进普惠金融服务点升级、网点转型、“福农驿站”建设,着力打造一批具有德化特色和丰富内核的“福农驿站”新型农村综合服务体。便民点、网点和“福农驿站”升级后兼具金融、电商、物流、民生、政务功能,将农信机构与业务嵌入到农村生产生活中,为村(居)委会、当地村(居)民提供普惠的便民服务。截至2021年末,在建“福农驿站”5家,其中旗舰店1家,新增3家合作的农副产品生产企业入驻“福农e购”,上架新产品5款,上架总产品数达到22款。
“党建+金融”将经济效益与社会效益的整合效用最大化,以基层党组织进村入社区办公的方式,构建起能与广大群众互信互利的金融服务模式。今后,德化农信联社将坚守“党建+”的理念,以基层党组织为金融服务先锋,发展普惠金融服务,继续整合生产、流通、金融资源,完善生产、供销、信用“三位一体”综合合作,升级“党建+整村授信”“党建+网格化”等“党建+”工作模式,助力现代化农业农村发展,打造金融服务“金字招牌”。