瓷都德化报

2023年06月12星期一
刊号:CN-35(Q)第0101号
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以林长制抓手 扮靓绿色瓷都

新闻作者:肖堂峰 许华森  发布时间:2023-06-12  查看次数:332次  
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我县境内山多、林茂、物丰、瓷美,素有“高山绿城”“闽中宝库”之称,如同戴云山脉怀抱下一颗璀璨的绿色明珠。

近年来,我县深入贯彻落实习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,护好“绿水青山”,做大“金山银山”,写好“林业文章”,县国有林场以全面推行林长制为引领,加快体制创新,调整产业结构,转换经营机制,培育多产经营,助力全县林业高质量发展,坚决承担起林业在打造生态文明建设德化样板中的重大职责使命。


创新体制机制

激活发展潜能


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“2015年,国有林场改革正式启动。我县2016年将大张溪林场、石龙溪采育场、南埕林果场等5个县属国有林场、公司进行整合组建成我县国有林场,完成改革,走在全省前列。”日前,县林业局局长陈文锋介绍说。建场以来,我县国有林场坚持走“以林为主,多种经营、拓宽领域”的路子,围绕“林场增益、乡财增效、林农增收”的目标,在波澜壮阔的强林兴场大潮中,换羽新生、转型重塑,主动与全县发展战略和全省林业发展方向相融合,构建和谐发展环境。

县林业局创新体制机制,国有林场整体面貌呈现出日新月异的根本性变化,将把主要精力集中到守护森林生态资源,筑牢世界瓷都生态屏障。

在体制上,我县将国有林场核定为公益一类事业单位,经费渠道为财政拨补,主要功能定位于保护国有森林资源、维护国家生态安全等生态公益服务,既化解了林场经费问题,又强化了森林资源管保意识,为林场建设奠定了坚实基础。

为有效推进改革,县国有林场不等不靠不观望,率先探索改革路,不断完善机制,释放改革效能。首先,全面推行林长制,制定下发了林场《全面推行林长工作实施意见》,建立林场、分场二级林长制,完善林长联席会议、信息公开、督査督办、考核评价等林长制制度,以实施林长制为抓手,推进林场全面建设。其次,实施资源网格化管理,全面落实天然林、公益林保护职责,确保森林资源安全,按照《福建省生态公益林条例》等林业法律法规,与48名专、兼职护林员签订管护合同,制定护林员量化考核细则,近23.4万亩林地网格化落实管护责任,做到管护区域、管护职责双明确,保障国有经营区的稳定。同时,提升森林管护效能,组建2支18人森林防火应急分队,定期加强开展扑火技能和安全扑救知识的培训,从组织制度、执行行动力着力,不断提升森林管护效能,实现所辖林区全年无森林火险、火情,无治安刑事案件发生。此外,筑牢生态安全屏障,健全生态公益林保护、天然林保护修复制度,规范生态公益林、天然林补偿资金使用管理,严格执行生态公益林增减平衡,优化生态公益林布局,提升生态公益林质量,逐步推进天然林管护与生态公益林管理并轨。


助力瓷都建设

打造绿色家园

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近年来,为践行“两山”理念,推动林业高质量发展,我县把突破口选择在了国有林场,创造性提出“林权两换”改革思路,开发林业碳汇项目,探索创新了“国有林场+”发展模式,争取实施了中央财政科技推广项目等。

据了解,我县通过参与“林权两换”试点工作,国有林场扩大经营面积约1.5万亩,经过规模化、集约化经营后,提高经济效益达20%以上;同时,对依法流转森林资源开展林木采伐利用1200亩,取得经济收入270多万元,完成造林抚育2000亩,实施大径材培育基地200亩,中央财政林业科技推广应用项目杉木第3代良种推广示范600亩,国家特殊及珍稀林木培育项目1000亩,取得了较好的生态、经济、社会效益。

作为全省首批林业碳汇项目试点县,我县国有林场开发林业碳汇项目面积6.46万亩,预计到2026年产生减排量22.8万吨二氧化碳当量,可增加群众收入550多万元(参考价格25元/吨),对福建实现碳达峰、碳中和目标具有十分重要的作用。

2022年,以全省林业改革发展综合示范县建设为契机,大力推进国有林场建设,构建“股权共有、经营共管、资本共享、收益共赢”四共一体森林资源经营管理新机制,创新实施“国有林场+”发展模式,打造亮点项目;并与大铭乡政府联营良种杉木基地640亩,在大铭乡石狮岐股份林场培育丰产毛竹林500亩,在水口镇湖坂村、龙门滩镇霞山村实施中央财政科技推广项目、建设国家储备林、珍稀特用材林、大径材基地等,面积约5000亩。

国有林场是森林资源分布的重点区域,是生物多样性保护的重要屏障,在维护生态安全和生物安全中发挥着不可替代的作用。近年来,县国有林场依托得天独厚的区位和资源优势,自成立以来,先后实施了闽粤栲母树林建设、国家木材战略储备和森林近自然经营、珍贵树种造林、林下种植草珊瑚、黄花倒水莲林下栽培等项目。目前,林场经营总面积23.4万亩,森林活立木蓄积185.9万立方米,乔木林分单位蓄积12.5立方米/亩,森林覆盖率93.5%。在森林资源保护、培育与经营上迈入了高质量发展道路,取得了有目共睹的成绩。

青山巍峨树成荫,林海葱郁美如画。下一步,县国有林场以林长制为抓手,不断修订完善林长制制度,创新工作措施,加快出台林长制督查考核细则,不断加强森林资源保护,真正形成“山有人管、林有人护、责有人担”的全域工作格局,以“林长制”实现“林长治”,为促进幸福宜居的世界瓷都生态文明建设和高质量跨越发展提供有力保障。


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