党建引领“跨镇联建” 谱写乡村振兴新篇章

党建引领“跨镇联建” 谱写乡村振兴新篇章

□ 许华森

日前，县农业农村局联合西北五镇召开乡村振兴工作交流会。会议围绕“乡村振兴、扶持农业企业发展”作有关政策解读，鼓励西北五镇农业企业用好政策红利，以跨镇产业、人才、文化、旅游等建设为纽带，促进农业与旅游、文化、康养、电商等产业的跨界深度融合。

近年来，我县跨镇联建工作主要突出党建引领，协同协作，共建共享。各乡镇做好本乡镇工作的基础上，整合资源、整合力量，策划一些几个乡镇合作共赢的项目，调动乡镇工作积极性；目前，我县划分“西北五镇”“西南五镇”“东部四镇”三个片区，三个片区立足各自的实际，积极探索，进一步完善共性的、可行的推进机制，不断突出组织联建、产业联营、资源联享，一体推动我县乡村振兴高质量发展。

头雁领航 促“群雁”齐飞

去年，上涌镇、汤头乡、葛坑镇、桂阳乡、杨梅乡率先跨镇联建，促进资源共享、优势互补、抱团发展，形成乡村振兴发展合力，打造成抓党建促乡村振兴的特色样板。

“农业企业作为乡村振兴的助推器，要善于创新产业发展模式，充分利用好土地流转、农房改造等政策优势，积极打造地域品牌、缩短链条，形成乡村产业的规模效应。”日前，顺天福生态农场负责人赖金凤说，农业企业要及时地向互联网靠拢，搭乘自媒体发展快车，构建“自媒体+农业”新型经济模式。

据悉，西北五镇优质米、早熟梨、芦柑、大果油茶、刺葡萄等特色基地已初具规模，通过上涌镇数字农业公共服务共享平台、葛坑镇乡村振兴数字化共享中心，以规模化种养为基础、品牌化运营为重点，重点推广五镇特色农产品，持续助力农民致富增收。同时，西北五镇围绕瓜果产业特色，深度整合区域资源，在劳动力使用、种植技术推广、品牌宣传打造、市场渠道开拓等方面共建共享，优化产业结构，做大做强西北片瓜果特色品牌。

目前，汤头乡果园面积已扩大到1万多亩；同时积极引导各村开展跨区域合作，扩大种植规模，如指导岭脚村小溪坂农林专业合作社与葛坑龙塔馨园农林专业合作社共同种植潭甜蜜柚150多亩，指导帮助5家农场制定农产品包装营销计划，拍摄宣传短视频20多条，打造农业特色品牌。

值得一提的是，西北五镇坚持党建共建，巩固优化五个乡镇全方位多领域共建共享，一体化推进乡村振兴发展；并深化“西北片跨镇联建”机制，创新性提出党建引领西北片跨镇联建全面推进乡村振兴项目“十联机制”。同时，西北五镇还积极探索“入党月”集中培训机制，串点联线西北片红色教育资源。此外，西北五镇坚持产业共推，梳理整合五镇特色旅游文化资源，联动共享，发布西北片区“三天两夜”精品“福之旅”线路，推出“非遗+”系列文创产品，共同开发生态、农业、林业等资源，建立健全“龙头产业+配套服务”体系，实现毗邻镇村农业产业合作，带动五镇经济社会发展。

今年，西北五镇还联合制作《德化县西北五镇招商宣传手册》，统一梳理招商需求，编制“招商地图”，合力推进一批产业链契合度高、发展前景好的优质项目精准落地。目前，生成6个招商引才项目。

创新探索 融合发展新格局

日前，东部片区水口镇、南埕镇、雷峰镇、龙门滩镇联合开展“追忆峥嵘岁月 赓续红色血脉 弘扬伟大建党精神”主题党日活动暨农村党员“入党月”集中培训活动。

党员们走进中共福建省委（坂里）旧址陈列馆、水口镇党建文创·星火基地等，重温坂里革命故事，深入了解当年省委机关在坂里的斗争历史和我县革命的烽火征程。下一步，东部片区将以党建引领为抓手，整合多方资源，持续深化跨镇联建，采取理论联学、资源共享、红色联盟、活动联办等形式，推动东部片区“抱团式”“一体化”发展。

近年来，我县跨镇联建坚持党建引领，在县乡两级党委领导下开展工作，整合自然资源、人力资源、干部资源等方面坚持党委统一领导，立足各个片区的实际开展跨镇联建，结合农林两篇文章、基础设施建设等突破乡镇界线。

据介绍，跨镇联建的核心思想是协同协作、抱团合作，一个乡镇做不了的事情就几个乡镇联合起来。如道路交通、高标准农田、安全生态水系、小流域综合整治等类型项目，单个乡镇的项目体量较小，很难纳入上级投资盘子，这时候把项目捆绑起来，一起策划、一起设计、一起跑动，把项目投资体量做大，争取上级更多支持。目前，我县三个片区策划生成了85个项目，正抓好推进，不断调整优化。

据了解，我县在招商引资项目立地方面正不断梳理、明确、优化。各个乡镇立地条件有限，存在不与其他乡镇合作就招不来商的情况。如东部片区，招来的工业项目，只能落在雷峰镇、龙门滩镇，其他两镇没有工业用地承接。而实行跨镇联建后，各个乡镇一起招商引资，招过来不管落在哪个乡镇，按投资者需求和实际情况，把项目招进来、落下去、建起来，并提供优质服务。

据了解，我县跨镇联建最初从乡村公共服务共建共享演变来，原本是村，现在扩大到镇；原本只有公共服务，现在拓展到其他领域。跨镇联建工作依托“党建+”邻里中心，在矛盾纠纷化解、医疗资源共享、基本养老服务等方面共同谋划推进一批项目，让群众更有获得感。特别是农村集中养老，县农业农村局、民政局采取调查研究，听取基层、群众和社会各界意见，将在东、西两个半片各确定1个试点，稳步推进“异地搬迁集中养老”工作。

目前，我县跨镇联建工作方案已确定，三个片区对照目标任务，推进跨镇联建工作，各乡镇首先把自身发展好，原来确定的思路、工作和项目，不受跨镇联建的影响，扎实抓好推进，好的巩固提升，落后的迎头赶上，既为完成全年目标任务打好基础，也为提升跨镇联建奠定基础。我县在跨镇联建的三个片区推行各不相同的机制，东部片区是“1+4+N”联建体系，西北片区实施“十联机制”，西南片区推行“八创八联”工作机制，三个片区因地制宜地进行探索。县委组织部、县文旅局、县农业农村局每季度对联建工作进行收账，三个片区实行轮值主席制，每季度召开联席工作会议，因地制宜、实事求是，不断提升联建工作水平。