“要发挥审理‘质检员’作用,强化精准思维,实事求是对案件进行全面审核,严把案件质量关。”
近期,在县纪委监委举办的审理业务培训会上,县纪委监委相关负责人说道。
今年来,县纪委监委从夯基、提质、问效入手,
着力完善“片区协审+集中审理”工作机制,建强用好审理干部队伍,守牢案件办理质量关。
纵横发力,“1+1+1>3”
案件审理,力量的优化整合是根本。为解决乡镇纪委人员业务水平参差不齐、人员变动频繁、
经验不足、人情干扰、查审难分等“老大难”问题,县纪委监委按照
“纵向调度、横向协作、整体联动”原则,探索施行“1+1+1”模式。
纵向,建立“片区协作审+审理把关审+领导综合审”的“一案三审”制度;
横向,按照‘骨干+熟手+新手’的模式进行人员梯次配置,
成立各片区中心乡镇纪委副书记主审、其他乡镇纪委干部协审的审理小组。
新模式如何发挥作用?效果如何?
日前,按照“1+1+1”模式,刚办完案件的大铭乡纪委副书记、监察组副组长林茂汪感触颇深。
“我们小乡镇案件相对较少,在案件办理过程中经常因缺少经验而畏首畏尾,
现在通过参与协作审理,对证据收集、事实认定等方面有了更精准的认识,办起案来底气更足了。”
“新模式由原先的‘单指用力’向‘聚指成拳’转变,最大发挥‘1+1+1>3’效应,
较好破解了力量不足、能力不够、效率不高的问题。”县纪委监委审理室相关负责人说道。
力量整合只是第一步,为进一步提升审理质效,审理室在把握案件来源性质、事实证据情况基础上,
会同案管室制订繁简分办实施办法,将案件线索分为普通和简易两大类,分别制订办理流程图,
采用“立案和移送审理一并报批”等方式适当简化审批流程;同时将审查报告、审理报告、
处分决定书等主要文书以模板化、格式化形式印发作为办案参考。
乡镇纪委副书记+新手在协审工作室办案
力量优化整合是关键,但案件审理中服务保障同样要跟上。
对此,县纪委监委还设立一间集办案、办公、研讨功能为一体的协审工作室,
并在城区的龙浔、浔中两镇设立纪检监察工作联络站,
解决了乡镇纪检监察干部进城办案无处落脚的问题,
确保联系协作、分片指导工作的规范化和制度化。
多维淬炼,“学、训、战”合一
“主体身份材料不全,违纪事实表述太简单”“引用条款有误”……
日前,县纪委监委6楼会议室里,一场别开生面的“审理随诊会”正在进行,
两支审理业务小分队,围绕近期审理的典型案例案件性质、纪法适用等问题,正点对点探讨、面对面交流。
“‘解剖麻雀式’对典型案例深入分析,能对审理中存在的疑点、难点、
盲点进行集中把脉问诊,解决审理过程中存在的分歧和争议,
形成共识,带动类案归纳总结。”参加“随诊会”的审理老兵周凤婷夸赞道。
审理随诊会现场
类似这样的随诊会,每月都会在县纪委监委协审工作室进行。
为全面提升纪检监察干部履职能力,县纪委监委紧紧围绕案件审理质效提升,
按照“找差距、补短板、强弱项”的工作思路,从“学训战”三方面着手,着力提升干部业务水平。
“按照‘集中学、模块训、分层训、分类训’及纪法学堂小程序《每日一推》等方式,
组织全员精读细研《中国共产党纪律处分条例》《如何做好案件审理》等党纪法规和业务知识。”
审理室相关负责人介绍,“做好业务理论培训的同时,又结合实操比武、随案锻炼、跟室学习、
交叉评查等活动,提升实战培训针对性和实效性。”
此外,审理室对全县近两年审理的案件进行全面梳理、剖析,归纳梳理易错易漏易混问题,
并编印疑难问题业务参考、新手入门工作流程图等指导性手册,
为审理人员提供“一本通”式业务指导,着力提升案件质效和人员综合业务水平。
“案件审理工作是案件质量的关口、出口、窗口,我们必须坚持‘严准实稳’理念,
提升案件审理质效,切实推进审理工作高质量发展、整体性跃升。”县纪委监委相关负责人表示。