创新乡村养老新模式 主题教育不断深入实施

创新乡村养老新模式 主题教育不断深入实施

□ 郑智得

“空心化、老龄化”是我县边远山村普遍存在的问题。今年，我县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面部署落实、有力有序推进，计划在县城规划建设2个农村养老保障性住房项目，在南埕镇许厝村、国宝乡南斗村构建“乡村养老、城乡互助养老”新兴养老服务模式，打造“党建+互助养老”，破解边远山村养老问题，建设“共同富裕”边远山村养老新样板。

互助养老模式

深耕“幸福元素”

10月17日上午，记者来到许厝村。在村部正大门上方的“幸福车间”格外醒目。“我们许厝村幸福湾养老服务中心得到了县政府、镇政府的关心，村两委的大力支持，办得相当好。以往在家比较孤独，现在好了，老人在一起聊聊天，干干手工活，比较不会痴呆，大家欢欢喜喜地，找到了心灵的归属感”。83岁的老人周成坤说。

许厝村位于南埕镇西北部，距县城35公里，总人口286户1005人，长期在村里的留守老人有171人。早在1999年6月，该村便成立了“老年互助组”，采取结对帮扶的形式，对每一位需要帮助的病困老人进行帮扶。同时，聘用2名公益养老服务协理员，协助老人管理菜园，为失能老人、高龄老人提供上门照料、护理服务等。“后来，老年互助组提升为居家养老服务站，村里在此基础上，成立‘爱心厨房’，并开展义诊、义剪等服务，受到老人欢迎。然而，仅靠我们村财和镇村干部、热心村民捐款，难以长期维系‘爱心厨房’的费用。” 许厝村党支部书记周志镠告诉记者。

为此，南埕镇党委政府和许厝村干部创新性采用三种“造血”模式。首先，在村部后面开垦2.5亩“幸福田园”，由村里统一管理，制定幸福田园种植工作计划，为每名自愿种菜老人配发生产工具并记录工时，发放补贴。老人们收成的瓜果蔬菜，除满足“爱心厨房”需求外，多余的由镇政府兜底收购。

与此同时，利用村里的闲置房屋，建设家门口的“幸福车间”，发动党员和镇里的“乡贤能人”，联系乡贤企业和社会爱心企业与村里结对，寻找适合老年人的手工活，让具有劳动力的老年人一起边聊天一边干活，每日可增收20-30元。同时，在车间门口的空地建设文化微广场，开展老年人体育活动，丰富老年人的精神需求。此外，村里还利用小水库及周边闲置土地，争取上级水利、林业、电力部门政策资金支持50万元，规划建设占地面积15亩的“幸福农庄”，融合发展“鱼塘+中草药+经济果林”产业，后期免费交予村老年协会经营管理，年可增收约10万元用于养老公益事业。

据介绍，许厝村幸福湾养老服务中心先后获评德化县三星幸福农村院、全国示范性老年友好型社区。“下一步，我们将整合现有资源，与村里的黑鸡养殖合作社合作，采取老人自愿为合作社饲养黑鸡、合作社向老人提供技术并免费发放鸡苗的形式，通过合作社统一销售的模式，提高收入。” 周志镠说。

推进项目建设

长者“老有所居”

在南斗村老人活动中心建设现场，记者看到一层的主体建筑已完成，工人们正在有序地捆绑钢筋，抓工期，赶进度。该老年活动中心建筑面积1000平方米，计划配套50张床位，预计2024年2月建成并投入使用。

南斗村位于国宝乡中部略偏东北，有17个村民小组，共有483户2144人，其中60周岁以上留守老人272人。该村养老互助中心现有养老互助中心楼一栋，床位50张；依托南斗片区“党建+”邻里中心建立居家养老服务站，由村书记担任专项负责人，人员及工作安排由村委会统一组织、管理。同时，面向全村招募50-65岁左右低龄健康长者，组建“银龄互助，邻里守望”志愿服务队，以“养老社工+助老员+低龄长者”的方式，为村内80岁以上高龄、空巢、独居以及残疾老人，提供爱心陪聊、健康监测、便民代购等服务。

“我们推出了‘邻里爱心车’，除了方便老人在城村之间的往返，寄一些瓜果蔬菜也非常方便。” 南斗村党支部书记林德颂说。此外，还联合上洋、南斗、祥云、内坂四个村的17名民兵，组成“民兵营互助”模式，不断深化邻里优质办、邻里帮帮团、邻里爱心餐等“六邻里”特色服务；与泉州工艺美院、兰花草志愿服务中心等31家单位共建，常态化开展巡回医疗、理发、电工等志愿服务，推动城市资源反哺农村；引入智慧“爱心眼”监控探头，实时关注留守老人动态，给每名老人配置一键呼叫器，形成“民呼我应”养老新机制。

为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实省委巡视整改工作要求，系统破解我县边远农村养老难题，提升养老服务质量水平，推动乡村振兴取得新进展。我县组织赴上海、浙江诸暨市、浙江龙泉市及宁德福鼎市考察农村养老、宅基地改革等乡村振兴方面先进经验做法；多次召开专题调度会，就破解边远农村养老难题开展专题研究，并多次到拟选址建设地块调研、察看，按时序推进项目进度。

县农业局制定第一期建设实施方案，通过问卷调查表开展边远农村集中养老调查摸底，其中525人希望在城区周边购房集中居住，294人希望在城区周边租廉租房集中居住。为此，县政府计划在城区龙浔镇丁溪村、浔中镇凤洋村规划建设2个农村养老保障性住房项目。项目计划2023年底前完成建设地块地质勘察及小区总体规划、户型设计、“三通一平”、确定建设规模；2024年2月开始动工，2025年7月31日前完成门窗安装、内外装饰、小区配套工程建设；2025年10月30日前完成边远农村老人搬迁入住。

据悉，德化县农村养老保障性住房项目划分为凤洋村和丁溪村两个地块，建设规划总用地面积约41.9亩，其中凤洋村建设点拟建6栋地下一至二层、地上7至16层住宅，总建筑面积约5.5万平方米，目前已完成初步建设方案初稿，正在征求意见阶段。丁溪村建设点尚在土地报批阶段，已进行初步规划和项目测算。项目建成后，将进一步提升我县养老服务水平，不断提升民生福祉，为有养老需求的老人提供更高质量、更加优质的养老服务。