2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年。今年来,我县坚持以习近平总书记系列重要指示批示精神为指导,以“六清”行动和市“强基促稳”部署要求为抓手,深化重点行业领域突出问题专项整治,紧扣重点方面、关键环节,在破案攻坚、深挖线索、“打伞破网”、“打财断血”、行业整治、固本强基上精准发力,统筹推进扫黑除恶专项斗争。
坚持精准打击
强力度提升斗争质效
坚持“稳、准、狠”不松劲,重点攻坚突破,出重拳再发力,再突破一批难啃之案,深挖一批藏匿之徒。今年来,我县共立九类涉黑恶犯罪案件28起,破获25起,抓获九类涉黑恶犯罪嫌疑人40人(其中,在逃6人),打掉恶势力犯罪集团1个6人、恶势力犯罪团伙1个3人,查封、扣押、冻结涉黑恶资产14408万元。
依托城市安全信息系统、城乡网格化服务管理信息平台和“雪亮工程”智能感知大数据平台,拓宽线索来源渠道,我县详细制定线索移交和核查协作细则,加强线索核查的统筹协调,完善相关部门分类初查、公安机关统一受理核查的线索核查机制,提高线索核查质量和效率。同时,坚持全方位、拉网式滚动摸排,组织27个专项斗争领导小组成员单位对2014年以来的各类行政执法案件和信访件进行集中梳理,与治安、刑事、涉众型经济犯罪等案件进行串并分析,深入摸排黑恶势力违法犯罪线索。
截至目前,我县摸排打击组共摸排、接收各类线索282条(重复件合并后为253条),已核查办结239条,正在核查14条,核查办结率为94.47%。对黑恶势力犯罪案件及时依法立案侦查,对黑社会性质组织案件和恶势力犯罪集团案件成立专案组,专案专办。对重大涉黑涉恶案件,加强力量统筹,调配精干力量,强化会商研判和定期调度,依法快侦快诉快审,集中宣判,形成强大震慑,保持扫黑除恶强大斗争攻势。
专项斗争开展以来,全县共打掉黑社会性质犯罪组织1个成员7人,恶势力犯罪集团4个成员30人,恶势力团伙4个成员16人;共立九类涉黑恶犯罪案件144起,破获九类涉黑恶案件134起,抓获九类涉黑恶犯罪嫌疑人206人;已判决涉黑恶案件6起,32名被告人均获刑;共摸排、接收各类线索280条;查封、扣押、冻结涉黑恶资产14801.58万元;发放举报奖励金2.05万元;查处党员干部充当“保护伞”问题2起2人。
坚持深度挖掘
坚决清除黑恶“保护伞”
“依法依规、深挖彻查、精准打击纵容和庇护黑恶势力的‘保护伞’‘关系网’,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,才能维护好平安稳定的社会环境。”县纪委监委违纪查办组干部宋嘉彬说。
近年来,我县不断建立健全协同作战体系,紧紧抓住“调查摸底、线索梳理、案件串并、秘密侦查、注重深挖”等5个环节,深入分析研判掌握的线索,对有黑恶势力苗头但证据不足的,建档立册,深入调查,获取证据,适时铲除。同时,对经调查取证,可以认定为恶势力犯罪团伙的,采取公秘结合的办法及时找准突破口,组织专业队,全力攻坚。此外,对群众反映强烈、尚未形成气候的犯罪团伙,坚持露头就打的原则,快速彻底予以清除,防止其坐大成势、危害社会。
县纪检监察组织与政法部门建立了涉黑涉恶问题线索双向移送反馈等工作机制,至目前已召开协同办案联席会22次。县纪委监委向公安机关移交涉黑涉恶问题线索4件,政法机关向纪检监察组织移送涉黑涉恶问题线索7件,联动协同全力推进“打伞破网”。县纪检监察组织共摸排问题线索17件22人,立案5件8人,查结5件8人,其中查处党员充当黑恶势力“保护伞”问题2起、党员涉恶问题2起,追责问责1起;给予开除党籍处分2人、留党察看2人、党内警告1人、政务警告1人、诫勉谈话1人、辞退1人。
坚持综合施策
全方位遏制黑恶势力
黑恶势力的滋生蔓延往往有一定的社会土壤,只有斩断温床,才能彻底扫除黑恶势力,才能激浊扬清。近年来,我县坚持边打边治边建,同步推进源头治理、综合治理。
为强化基层组织建设,我县组织1万多名党员作出积极投身扫黑除恶专项斗争即时承诺,共签订《党员干部扫黑除恶“七不承诺书”》1.2万余份,组织18支留守农村老党员义务政策宣传讲队,引导党员自学参与扫黑除恶专项斗争。结合2018年村级组织换届选举,建立候选人资格联审机制,排查整顿16个软弱涣散村(社区)党组织、53个“后进”村级党组织,严格执行“五不能”“十不宜”资格条件,对全县2300多名村居两委初步候选人严格综治审核,否决87名。与此同时,深入开展村级党组织书记县级备案管理和“三个一遍”摸排行动,全县216名村(社区)书记完成县级备案,75个村完成党组织书记考核一遍,86个村完成班子体检一遍,191个村完成村情摸排一遍。开展村级组织换届“回头看”,坚决把“不合格”“不适宜”“不称职““涉黑涉恶”对象从村级干部队伍中清除,确保基层政权不被黑恶势力沾染。
为推进行业治乱,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,我县进一步督促行业主管部门加强行业治乱。相关行业主管部门对群众反映强烈的电信诈骗、高利贷、传销、黄赌毒以及保健品市场乱象、校园周边安全等突出问题开展重点整治,有效推动专项斗争从打击为主向打击与整治并重转变。文旅、水利、住建等部门分别在著作权保护、河道采砂、工程项目建设等领域部署开展了涉黑涉恶问题专项整治行动,公安、交通、生态环境、文化等10余个具有行业管理职能的成员单位分别部署开展了多轮行业治乱专项行动,为整顿行业乱象提供了有力保障。
除此之外,强化“雪亮工程”建设,以开展“社会化治理活动年”为契机,投入1100多万元开展第6、7、8期“城市安全信息系统”以及村镇平安视频监控建设,新建高清监控探头880个、治安卡口6个,建设立体化治安防控系统。拓展“网格化+职能应用”,将警务、环保等16项职能纳入网格化管理中,建成全县统一的“全域、全网、全链条”网格化服务管理信息分平台,并成功与“智慧德化”信息平台、全省标准地址库联网融合运用,主要做法被列为2019年全市“强基促稳”工作典型案例。“德化县创新‘网格化+’模式 打造县域乡村治理新格局”被作为我省振兴乡村战略典型案例选送中央农办。今年9月5日,我县在全市“十四五”规划社会治理工作座谈会上作了《以“网格化+”为抓手提升县域社会治理水平》的发言,受到市领导的高度肯定。