未来五年 德化将全力打造闽中区域发展中心

2020年12月27日至31日，德化县召开第十八届人民代表大会第五次会议、政协第十届委员会第五次会议。会议对过去五年的工作进行了回顾和总结，展望了未来五年的崭新蓝图。

    《政府工作报告》指出，今后五年，德化将以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，全力打造闽中区域发展中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

德化城区图（赖建明 摄）

【未来五年 五项任务全力推动】

德化力争至2025年，全县生产总值年均增长6.5%左右。

    经济发展迈上新台阶。推动陶瓷产业强链、旅游产业补链、新兴产业建链，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，力争至2025年，工业总产值突破750亿元、第三产业比重达40%。

    城乡统筹构建新格局。加快以人为核心的新型城镇化和乡村全面振兴协调推进，逐步解决好“小县大城关”发展模式下，城关独大、农村空心化严重的城乡发展格局，基本公共服务实现均等化，创建国家级县城新型城镇化示范县。

    生态文明实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境明显改善，力争至2025年，全县森林覆盖率保持在77.7%以上，打造高颜值的美丽德化。

    民生保障达到新水平。实现更加充分更高质量就业，教育、社保、医疗、养老和住房等公共服务体系更加完善，创建爱心幸福城，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，让人民群众获得感、幸福感更强。

    社会治理取得新成效。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，县域治理现代化水平显著提升，形成县域治理“德化样板”。

【2021年 六方面工作重点抓好】

    2021年是“十四五”规划的开局之年，德化将实现全县地区生产总值增长8%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入均增长6%，固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入和经济增长基本同步。

全力推动经济发展高质量

    培大育强陶瓷产业。引导企业内贸外贸“双向开发”，线上线下“双线作战”，主动融入双循环新发展格局，在困难局势中稳住生产，在持续创新中转型升级，在促进集聚中整合壮大，在拓展市场中占据主动。

    积极扩大有效投资。重点跟踪中央、省级预算内资金、政府专项债、新型融资三类项目政策，深化项目精细化管理，强化要素保障，确保重点项目建设完成投资贡献率占全社会固定资产投资60%以上。

    培育新经济增长点。突出传统产业强链补链，持续优化产业生态圈，紧盯高科技陶瓷、文化旅游、大健康三个重点，注重签约转化、投产效益，力争全年完成招商项目20个以上。

加快提升全域旅游示范区

    实现全产业融合发展。着力一二三产融合发展，加大“6+1旅游产品”培育力度，深化文旅融合、农旅融合和养旅融合。

    实现全要素提升服务。优化旅游交通环境，解决好景区“小交通”与主干道“大交通”的衔接问题，提升通达主景区沿途景观和旅游配套服务；提升公共服务水平，抓好重点景区基础设施建设，引进和培养旅游专业人才；增强接待服务能力，加快建设一批星级酒店和精品民宿群，扶持一批重点旅行社做大做强，引导现有的农家乐逐步向农家客栈、度假庄园转变。

    实现全角度精准营销。开展线上线下推广，全面打造“世界瓷都·自在德化”旅游品牌，以活动提升旅游市场活力和吸引力，深化与周边旅游圈的接轨融合。

巩固深化宜居宜业文明城

    加快城市建设。实施更新行动，编制老城区提升总体规划，继续推进片区改造；注重外通内畅，做好“十四五”交通运输规划，启动大外环路规划建设，推进城区道路改造提升；补齐功能短板，实施35个城建重点项目，完善城市功能配套。

    细化城市管理。持续巩固深化全国文明城市创建成果，推行完善“网格化+城市管理”机制，深化“两违”综合治理，持续提升瓷都形象。

    焕发城市活力。强化项目建设资金保障，活化利用陶瓷老街区、老厂区、老窑址，注入休闲、文化、创意等业态，推进产城融合发展。

持续打造乡村振兴样板县

   推动产业兴旺。做优特色现代农业，抓好“米袋子”“菜篮子”，扎实创建“三黑三黄三宝”特色农产品标准化示范区，促进农产品精深加工业发展；挖潜生态经济林业，抓好11个森林康养、林下经济项目，促进林业增效、林农增收；发展壮大乡村产业，完善乡村产业项目奖补机制，推动乡村资源向产业效益转变，探索农村集体资产市场化运营，持续壮大村集体经济。

    改善人居环境。抓好农村公路三年提升工程，优化农村路网，推进城乡供水一体化建设和农村环境综合整治，推动乡村人居环境长治久美。

    强化乡村治理。支持返乡下乡人员领办创办农产品加工、农村电子商务等经营实体，开展省级农民合作社质量提升整县推进试点，全面铺开爱心幸福城创建工作，实施加强和改进乡村治理三年行动计划，推进“共治共享”新型社区试点建设。

坚决打赢污染防治攻坚战

    系统推进生态修复。加大自然保护区、饮用水水源地保护，完成造林绿化、森林抚育、封山育林7.2万亩，实施生态产品共享工程，抓好161万亩生态公益林、天然林保护。

    铁腕推进污染治理。持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入开展挥发性有机物专项整治行动，继续深化河湖长制，实施农村生活污水整县推进项目。

    扎实推进绿色发展。强化产业引导，推动资源节约和循环利用，深化农药化肥零增长专项行动，完成浐溪流域和小尤溪流域生态环境综合整治；实施森林资源培育与保护等工程，继续创建“绿盈乡村”。

不断增强人民群众幸福感

    织好公共“服务网”。大力发展教育事业，抓好13个教育项目建设，实施学校管理、队伍建设、教育质量三项内涵提升工程，加快教育优质均衡县创建步伐；提升医疗健康水平，改革完善疾病预防控制体系，完善医疗资源整合共享和分级诊疗体系，全面提高县域医疗服务能力；完善公共文化服务，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，不断完善公共文化服务配套设施。

    织密民生“保障网”。全力办好43件为民办实事项目，进一步畅通失业登记和求职创业服务渠道，稳步提升城乡居民养老、城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保比例，继续开展各类慈善、救助活动，进一步提高村（社区）养老服务设施覆盖率，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

    织牢安全“防护网”。持续深化保底创优“两大工程”，毫不放松继续做好疫情防控工作，攻坚“强基促稳”三年行动，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化社会领域风险防范化解，打造共建、共治、共享的社会治理新格局。

爱心厨房已辐射全县所有乡村（许华森  摄）

【自身建设 建设新时代服务型政府】

    今后，德化县政府将始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的新时代服务型政府。

    忠诚为政，强化履职担当。把党的领导落实到政府治理各领域全过程，开展“比激情、比担当、比落实”活动，实施突破“难硬重新”工作行动，着力解决一批高质量发展中的深层次问题。

    勤勉施政，提升履职效能。推动“互联网+政务服务”升级，持续推进“放管服”改革；持续深化机关效能建设，以细化的目标、实化的任务、硬化的措施，推动各项部署做细做实做成；常态化评估调整政策措施，增强政策措施的协同性、落地性和实效性。

    依法行政，规范履职行为。全面落实重大行政决策法定程序，主动接受法律、审计、社会、舆论等监督，全面推进政务公开，强化执法能力和执法规范化建设。

    从严治政，净化履职生态。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强重点领域、关键环节监管全覆盖，积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的政治生态。