大铭乡2023年法治政府建设年度报告

为深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进新时代法治政府建设，加快建设更高水平法治大铭，根据《德化县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件要求，大铭乡以提高依法行政水平为主线，以制度创新和机制创新为动力，深入推进法治政府建设，不断提高依法行政工作水平和能力。现将我乡2023年度关于法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加强组织领导，落实法治建设职责。成立法治建设工作领导小组，制定工作计划，明确责任分工，建立健全了年度工作要点，将法治政府建设各项目标任务分解到具体责任人，履行第一责任人职责，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，抓实理论学习中心组学习制度建设，多次召开党政联席会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，形成了领导亲自抓，干部积极履职的工作机制。坚持把法治建设工作作为重点工作开展，并与日常业务工作同部署、同推进、同督促。严格落实党政主要负责人在推进法治建设中的主体责任，坚持全面从严治党、依规治党。提高全体干部职工法治化工作能力和工作水平，把法治建设纳入本单位年度工作计划，确保法治工作有计划、有目标地按步骤实施。

（二）推进政府机构职能优化协同高效。一是坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，克服政府职能错位、越位、缺位现象，全面提高政府效能。二是健全决策机制，坚持科学民主依法决策。严格遵守行政规范性文件、依法遵程制定行政决策，全面落实“一村（居）一法律顾问”，我乡聘请了戴云律师事务所律师林建辉作为乡政府常年法律顾问，决策落地过程中充分运用法律顾问在行政过程中的作用，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。

（三）深化“放管服”改革、打造法治化营商环境。大铭乡对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境，全面推进政务服务，全面深化“最多跑一次”改革，实现证照全程代办，群众办事“一次也不跑”，切实做到民生服务前置、服务阵地前移。全面完善网格化管理，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织示范引领作用，在全乡设立七个“党建+”邻里服务站，实现服务群众零距离。截至目前，大铭乡总计办理便民服务件600余件，满意率100%。

（四）强化依法行政，推进政府治理规范化。一是严格遵守行政规范性文件制定各项规定，严格实行行政规范性文件公开制度，确保决策过程透明化，严格落实文件制定协调。二是严格落实行政性规范文件审核制度，做到合法性审核全覆盖，对与国家、地方各级政策相抵触的行政规范性文件定期及时清理。大铭乡现有行政执法人员3名及法治审核人员1名，坚持依法履职、廉洁履职、勤勉履职。三是深化法治政府建设，修订完善乡政府工作规则，自觉接受人大监督，推进基层小微权力监督信息平台运行，持续推进“三务”公开，权力运行更加规范，服务效能持续提升。四是从执法司法、守法等各个环节集中发力，确保依法防控、科学防控、有序防控，全面梳理疫情防控法律法规规章，及时提供精准的疫情防控普法宣传资料，加强统筹指导，确保依法防控工作任务落地落实。

（五）完善突发事件应对体系，提升法治保障。一是完善突发事件预警以及应对机制，健全突发事件相关制度规范，加强应急管理标准化工作，制定评判标准，提高应对事件的法治化、规范化水平。二是提升应急处置法治意识，加强相关法律法规培训，定期开展实战化应急演练，增强应急处置法治意识和能力。三是加强关键节点应急工作。做好各重大时间节点维稳工作，排查精神障碍患者31名，对21名重点信访人员落实管控。

（六）推进法治文化建设，筑牢法治宣传阵地。一是组织成立一批法治宣传员。培养一批“法治带头人”“法律明白人”的法治队伍，发挥其在法律法规宣传、政策宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等工作中的作用。大铭乡现有“法治带头人”“法律明白人”共计170余人。成立一支大铭乡“蒲公英”普法志愿者队伍，结合圩日宣传、利用“美好生活？民法典相伴”、“宪法宣传周”等主题实践活动，集中开展各类法治宣传教育活动20余场次。二是建立大铭乡“蒲公英”普法志愿者服务驿站、大铭乡村居公共法律服务工作站，法治文化公园，把法治文化阵地作为扩大法治文化覆盖面的有效载体，积极探索“法”“景”融合新方式，着力打造集“教育性、观赏性、实效性”为一体的法治文化阵地，有效发挥了“有形”阵地的“无形”作用，使法治观念“润物细无声”地渗透到群众日常生活中。

（七）健全纠纷化解体系，维持社会和平稳定。一是加强行政调解工作，高标准打造党建引领基层网格社会治理管理服务中心、多元化矛盾纠纷调解室等。今年来，大铭乡多次邀请律师、专职调解员等，认真开展人民调解员培训工作，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，积极探索新时代“枫桥经验”发现矛盾纠纷的苗头，全年有效化解各类矛盾纠纷52件，全力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。同时，进一步规范行政调解机制，提升调解水平，及时准确地化解矛盾纠纷。二是完善多元纠纷化解机制，贯彻落实相关法规条例，强化与司法机关的信息互通、资源共享以及案件移送。三是加强信访工作，切实化解信访矛盾，创新适应区群众新需要、体现时代新特征的信访化解工作模式，及时回应群众合法合理诉求，切实维护群众利益。

（八）形成监督合力，行政权力运行有效规范。一是建立法治督察与纪检监察协作配合机制，推动党内监督与各类监督有机贯通融合。二是人大会通过听取和审议政府工作报告、审议和批准预算、开展执法检查等方式，对政府工作进行全面监督，促使政府及时整改，确保行政权力运行有效规范。三是监督食品安全，监控全乡食品生产单位、餐饮服务单位及食堂情况。定时进行抽样检查，确保食品安全。

二、存在问题及短板

我乡持续强化法治政府建设同时也取得了相应成效，全乡法治政府建设工作稳步推进，但我乡依法行政工作尚存一些问题及短板，离达到相关文件要求还存在着一定的差距。

（一）法治队伍建设上有差距。一是工作人员配备力量薄弱，乡镇从事相关工作的人员，身兼数职，工作量大事多，易出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题，影响具体工作的深入开展。同时，法治工作人员流动性大，相关法治工作经验积累较少，对如何依法依规依程序开展行政执法的学习还不够到位。

（二）行政执法队伍建设有待加强。随着行政执法重心向乡下移，现有基层的行政执法人员配备不足。同时，部分执法人员法律和业务能力不足，执法水平不高。

三、更好推进贯彻落实的意见建议

（一）坚持党对法治政府工作建设的领导。贯彻党的二十大相关法治讲话精神，深入学习习近平法治思想，将其运用在法治政府建设的全过程。明确乡党委的领导职责，一切工作开展由乡党委统一领导，落实法治政府建设主体责任，谋划各项部署和规划。

（二）完善相关决策机制。一是健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，进一步提高决策的民主性科学性。二是凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

（三）持续推进监督机制建设。一是推进政务公开充分利用互联网平台，继续加大信息公开力度，不断拓宽信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体地公开信息。二是持续加强法治监督。发挥乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平。三是采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。

（四）提升社会管理水平。一是加强社会矛盾纠纷调处化解，扎实做好教育、稳控、处置和防范各项工作。二是加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。加大清理清查和打击力度，保持打假严打高压态势。三是强化重点领域管控，加大安全生产执法力度，抓好食品安全动态监测和长效监管。

（五）抓好法治队伍建设。一是继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是提升单位职工、执法人员、党员干部的相关法治水平，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等方式开展法律法规、政策解读等的学习，同时学以致用，将学习成果与相关日常工作相结合，提升乡政府干部队伍整体综合法律素质。

（六）加强社会面普法工作。落实“八五”普法工作，开展各式普法宣传活动，加强对群众的普法宣传教育，积极为乡、村提供法律服务。同时,开展多渠道法治宣传，通过网络、微信等媒介，提高群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为行政执法创造一个良好的法律环境。

大铭乡人民政府

2024年2月27日