德化县退役军人事务局
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，德化县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导，坚持服务大局、坚持依法依规，认真落实全县法治政府建设工作部署要求，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供有力支撑。现将我局2023年法治政府建设工作进展情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设主要举措和成效
（一）党对法治政府建设的全面领导
一是坚持科学理论指引。局党组高度重视法治政府建设，把法治政府建设摆上重要议事日程，严格落实局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，及时成立法治工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核，纳入党组理论学习中心组。2023年聘请1名律师担任我局常年法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。二是切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道，谋划和推动落实法治政府建设任务。切实发挥好法治建设带头人和主心骨的作用，努力带头学法，坚持依法决策，坚持依法决策，自觉遵法守法，积极推动普法，加强执法队伍建设，着力解决执行难的问题。
（二）发挥法治服务保障大局作用
一是实行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，围绕退役军人法律法规、民生和社会热点，利用政务网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。二是法律顾问发挥作用。促进法律顾问与本单位相互沟通，发挥作用，为退役军人服务工作提供坚强有力的法律支持。三是成立“老兵调解室”。联合德化县人民法院邀请12名来自各行各业的退役老兵作为特邀调解员，成立“老兵调解室”，为退役老兵提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等。四是开展主题宣传活动。2023年12月4日，开展“宪法进军营”主题宣传活动，为驻德部队官兵送上法治文化“套餐”。工作人员现场为官兵发放宪法、民法典、法律援助、《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传折页，针对部队官兵关心的就业安置、婚姻家庭、教育培训、抚恤优待等热点难点问题，开展“菜单式”法律宣传咨询服务，解决官兵生活中遇到的法律难题，赢得官兵一致好评。
（三）提高依法行政决策能力水平
一是严格执行“三重一大”制度。局党组进一步完善《“三重一大”事项集体决策制度》，严格规范局党组“三重一大”议事流程和程序，落实会前酝酿沟通告知、会中集体决策、会后分工督导执行，确保重大事项研究集体决策科学化、民主化、法治化、高效化。截至目前，涉及“三重一大”项目均以党组会形式进行集体研究决定。二是健全党内规范性文件制度。严格贯彻执行规范性文件制度，落实落细党内规范性文件流程工作要求，完善审核把关程序，联合法律顾问对我局签订的合同首先进行合法性审查，进一步规范合同管理。三是建立完善备案制度。对拟制定印发的规范性文件，从文件立项、起草、集体研究、合法性审查等环节进行明确规定，严格执行备案审查制度，按照谁承办、谁报备的原则，明确专人负责，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，以确保我局制定印发的规范性文件应备尽备、及时报备。四是经常性开展自查清理工作。定期开展自查，对纳入清理范围的规范性文件，逐件建立工作台账，列明文件名称、发文机关、发文日期、备案日期等相关要素，认真做好规范性文件的清理。
（四）严格规范公正文明执法
一是提升行政执法工作水平。几年来，我局严格标准，按照“应考尽考”原则，组织直属单位人员参加行政执法资格综合法律知识考试，通过率100%。二是做好行政执法公示制度。建立行政执法统计年报制度，通过德化县行政执法公示平台，公开本机关行政执法年度总体情况等。
（五）行政决策执行公信力稳步提升
一是全面深化政务公开。全面落实《政府信息公开条例》，认真编制和发布政府信息公开工作年度报告。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规公开“三公”经费预决算信息和机构职能，进一步完善项目审批、专项资金监管领域信息公开工作。二是落实法律顾问制度。常态化落实政府法律顾问管理制度，充分发挥法律顾问的专业优势，积极吸收法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，确保行政行为合法合规，有效防范法律风险。三是优化行政权力运行。有序推进省一体化大融合行政执法平台推广应用工作，完成电子印章、单位移动证书等材料申请， 4名工作人员完成统一身份认证平台注册和闽政通（政务版）激活，注册激活完成率100%，购置移动执法终端设备，推进数字法治政府建设。
（六）加强基层社会治理能力建设
一是信访维稳工作落细落实。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，对全县涉访问题开展全面摸排，开展多元化矛盾纠纷化解；加强与政法、公安、信访及各乡镇相关部门协调联动，做好“两会期间”对重点对象的稳控措施及“驻京”信访维稳工作。二是做好清明期间祭扫工作。做好清明期间赴广西祭扫烈士随行保障工作，及时发现及化解问题苗头、信访苗头，把问题化解于萌芽状态。2023年累计收到来信来访17件信访件（其中全国退役军人信访平台 9件，福建信访平台 5件，泉州12345平台3件），均已按信访工作条例的有关规定办理，办结率达100%。
二、存在不足
2023年，我局法治政府建设在局党组高度重视以及各科室、下属事业单位的共同努力下，取得一定成效，同时也存在一些问题。一是法治政府建设力度还不够，离上级各项要求还存在一定的差距；二是法治宣传教育工作开展得不够平衡；三是法律专业人才队伍建设还需要加强。
三、2024年工作思路
（一）强化法治建设学习。常规性开展党内和行政法律法规学习，注重自学与集中学习相结合，线上与线下相结合，提高全体人员依法行政、科学履职能力，确保各项涉军法律法规执行到位，落到实处。进一步提高执法队伍履职能力。针对当前法治工作中存在的重点、疑点、难点问题，及时通过定期或不定期的方式组织培训，加强业务交流和学习，进而提高法治队伍的业务素质和工作能力。
（二）加强法治宣传教育。完善普法工作机制，强化普法宣传，将普法工作融入到退役军人服务工作各领域，不断创新改进宣传形式，以群众喜闻乐见的方式在普法深度广度上进一步拓展，确保广大退役军人和其他优抚对象学法用法力度不减，营造全民依法依规拥军爱军的良好氛围。
（三）提高依法行政水平。坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治与权益维护、移交安置、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念等工作，持续推动退役军人事务工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进，从而不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
特此报告。
德化县退役军人事务局
2023年12月29日
