近年来,德化县坚持以畲汉团结、共同繁荣发展为主线,将民族工作与“强基促稳”、乡村振兴有机融合、同频共振,通过实施三个“同心圆”工程,不断提高畲族村乡村治理能力。
一、采取三种措施,共绘基层党建同心圆。一是三级联动提升基层组织力。以省政协领导挂钩龙塔村为契机,省政协民宗委分党组、省政协民宗委办党支部和葛坑镇党委、政府以及龙塔畲族村党支部、村委会分别签订结对共建协议书,形成省镇村三级联动。每年在葛坑镇开展一次主题党日活动;省政协民宗委帮助镇、村制定乡村振兴规划、年度实施计划、举措和工作进度,不定期组织所联系的界别委员、有关专业技术人员专题开展业务指导,葛坑镇党委适时组织镇村干部赴省内先进乡镇学习考察,着力提升基层党组织组织力。二是三包责任制推动工作落实。建立健全“三方参与、三方领责”农村治理责任制模式,推进基层治理定责到村、到组、到户。实行领导班子成员包村、村党支部委员包组、党员干部包户的“三包”责任制,建立12支村级“党员先锋队”,落实“三定一评”(定村、定组、定户联系,集中评议)挂钩联系工作法,在层层分解中压实责任。三是三类微信群架起党员连心桥。通过建立1个党委微信群、1个支部书记微信群、12个党支部县外流动党员微信群,由镇党委、镇党建办与支部书记共同发力,带动12个党支部县外流动党员微信群有效运行,实现“党支部工作上网、党员党内政治生活在线”的格局,真正在线上把流动党员管理起来、凝聚起来。
二、构建三项机制,共绘乡村治理同心圆。一是建立发展共商机制。引导畲族群众向党组织靠拢,发展10名畲族群众入党(龙塔畲族村党支部共42人),选配2名畲族群众为村两委成员,充分调动畲族群众共同参与基层党建、社会治理积极性。邀请8名畲汉乡贤能人组建“畲汉同心”共建会,设置“畲汉议事厅”,健全“月评议、周推进”议事协商制度,畲汉携手共议共商共促发展。二是建立纠纷联调机制。依托“网格化+”建设,在聚居区设置4个高清监控探头,建设村级综治中心,将全村划分为5个小网格,分别选派畲汉群众担任网格长和网格员,推行畲族代表“七纳入”(纳入村调解委员会、治保会、网格员、移风易俗“四会”成员),同时聘请法律顾问1名,畲汉代表联合调处矛盾纠纷。与三明市尤溪县坂面镇开展平安边界共建,创新采取制度联建、信息联网、纠纷联调、治安联防的“四联”边界共建机制,建立预防和打击协作机制,维护边界长治久安。三是建立共治共享机制。深入开展“爱心幸福龙塔”创建,投资10万元建设龙塔“爱心幸福院”,配置爱心午餐专用厨房、餐桌等设施,设置床位10张。组织“龙塔畲族村爱心服务队”,实施“四爱”工程,开展爱心义诊、爱心午餐、爱心理发、爱心服务等“爱心”系列活动,惠及畲汉群众1000多人次。
三、培育三大产业,共绘乡村振兴同心圆。一是大力发展特色农业。发展种植西瓜、柑桔、百香果等特色水果500亩;培育黑鸡、黑兔、黑羊等“三黑”特色养殖4000多只;重点扶持畲族绿生苗木合作社等畲族群众自办合作社,培育桂花、深山含笑、红花继木等树苗300多亩;实行“党支部+合作社+畲族困难群众”机制,农业合作社结对帮扶畲族困难群众,打造少数民族村扶贫产业基地。二是加快推进硅材料高新技术产业。加快推进誉隆硅材料高新技术产业项目一期建设,解决龙塔畲族村部分群众就业问题,目前已累计完成投资1.45亿元,竣工投产。打造龙塔“硅谷”,规划建设龙塔硅材料产业园,积极引进上下游产业,弥补德化县乃至泉州市在硅材料高新技术产业方面的空白。开展村企共建,引导龙塔畲族村筹集资金100万元入股誉隆石英科技有限公司,村财年可增收10万元,有效实现活血造血。三是探索发展畲寨文化旅游产业。以“清纯山哈·畲寨龙塔”为品牌定位,完成龙塔畲族村特色村寨建设规划,探索发展以畲寨文化传承为主的乡村旅游产业。投资430万元建设畲族文化展示馆、畲风广场、滨溪广场、文化景观长廊,修复下甸古寨,实施民房立面改造,设置畲族元素彩绘,逐步使龙塔从单纯的畲族民族村寨向旅游观光民族村寨转变。加强“一语一歌一医一药”传承保护,推进龙塔畲语保护、畲歌合唱队建设、畲歌申遗,改造提升畲医畲药馆,拍摄畲语版《我和我的祖国》宣传视频,举办民族团结进步宣传月、“墟日”民族团结进步宣传日等活动,保护传承畲族的“根”和“魂”。
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