“这几次巡察工作经历让我终身受益,我们只有带着真情走进田间地头、工厂车间,才能有效发现和解决实际问题,提升巡察工作效果。”日前,在县委第一轮巡察“复盘交流”暨第二轮巡察工作培训会上,县委巡察三组副组长钟志华感慨的话语,引起了与会者的共鸣。
近年来,县委巡察机构坚持以发现问题为导向,立足“三个转变”,从优化巡察队伍结构入手,积极转换巡察思路、改进巡察方式,全力促进巡察工作提质增效。
夯实队伍力量 推动“单兵作战”到“协同作战”转变
“参加巡察工作是对自己的全方位锻炼。”参加巡察“回头看”期间被提拔为乡镇纪委书记的陈章灵介绍,“一线巡察必须精准发现、研判和推动问题整改,这个过程中自身的政治理论水平、工作能力以及认识和解决复杂问题能力得到迅速提升。”
“以战练兵”,充分发挥一线巡察对干部的教育、培养、锻炼作用,是县委巡察机构培育巡察人才队伍的一个缩影。
推动新时代巡察工作高质量发展,离不开人才这把“金钥匙”。为解决巡察组力量不足、知识储备不够、专业能力欠缺等问题,县委巡察机构建立统一的巡察工作人才库,遴选一批精通党务、纪检、法律、金融、财务等方面专业人才入库,并根据每轮巡察任务性质、对象、行业特点,综合考量、配齐配强巡察组,确保选得准、拉得出、干得好。同时,建立县管优秀年轻干部到县委巡察岗位培养锻炼机制,发挥“新老传帮带”作用,加强巡察人才思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,强化巡察后备人才储备。目前,该县巡察人才库已更新扩容至256人。
德化县委巡察组干部与葛坑镇纪检监察干部现场查看葛坑村矿山污染耕地种植紫云英生态修复治理工作进展情况。(赖建明 摄)
精准聚焦发力 推动“单刀直入”到“多向并进”转变
“越到我们基层,监督难题日益凸显,存在‘巡不深’‘察不透’等问题。”近日,在开展巡镇带村前的组员碰头会上,县委巡察三组组长陈建军要求组员们必须走村入户、明察暗访,面对面受理问题反映,了解掌握各项政策在“神经末梢”落实情况。
发现问题是巡察工作的生命线。如何创新巡察方式方法,解决传统单向巡察视域窄、不全面等问题?县委巡察机构交出了自己的答卷。
在发挥好常规巡察、专项巡察作用的基础上,县委巡察机构主动融入上下“联动巡察”、异地“交叉巡察”,探索“机动式”巡察,做到出其不意、攻其不备,精准聚焦、定向发力,着力发现并解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有效破解“熟人社会监管难”问题,凸显巡察监督“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的良好效果,提升群众信任度。
据悉,2021年以来,县委巡察共发现各类问题559个,移交纪检监察机关问题线索22件,给予党政纪处分5人,巡察工作成效进一步显现。
德化县委巡察工作小组人员与国宝乡纪检监察干部在佛岭片区“近邻纪检工作室”接访,面对面与群众交流,倾听群众的心声。(钟玉桂 摄)
构筑监督闭环 推动“有形覆盖”到“有效覆盖”转变
“从评估情况看,个别单位存在重视不够,将任务简单分解,还有的搞‘面上整改’,对实际问题避重就轻、整改不到位等。”今年2月下旬,县委巡察办开展第三批巡察整改成效综合评估工作,在对过去两轮巡察的整改情况进行系统盘点时,第一评估组相关负责人直接点出问题,并逐项反馈意见。
通过加强对巡察整改成效的跟踪评估,是县委巡察机构建立巡察整改完整闭环体系,推动被巡察单位从“要我改”到“我要改”转变的有力举措。
近年来,县委巡察机构通过构筑“巡前、巡中、巡后”监督闭环,推动巡察监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。在巡察前,紧盯被巡察单位重点岗位、关键人员、业务流程,做好提前“把脉”,有针对性地列出巡察重点、时间表、路线图,确保对症下药、精准巡察。在巡察中,注重定位、靶向施策,将巡察工作地点下沉,通过下地实访、邻里走访、街头随访、明察暗访等形式,从群众的眉宇间、话里头“打捞”问题线索,提高发现问题的能力和水平。在巡察后,对内开展巡察组“复盘交流”,提高巡察干部业务水平,对外开展巡察整改质效评估,推动巡察反馈问题“销号清零”,通过内外结合做好“后半篇”文章,形成巡察前、中、后联动贯通,环环相扣、无缝对接的监督“闭环”。
“下一步,我们将继续扛稳政治责任,筑牢基础,创新机制,着力提升巡察工作规范化、专业化水平,使巡察工作更加科学、严密、有效,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”县委巡察办主要负责人表示。