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默认□ 林婉清
2022年12月28日，德化县第十九届人民代表大会第二次会议开幕，德化县人民政府县长方俊钦作《政府工作报告》，总结回顾2022年各项工作，提出2023年经济社会发展新目标。《政府工作报告》指出，2023年德化将全面贯彻党的二十大精神，坚定实施陶瓷创新、文旅融合、城乡共建“三大战略”，紧抓党建引领、发展动能、民生福祉“三项提升”，全方位推进高质量发展，奋力打造幸福宜居的世界瓷都。
“三大战略”筑牢发展根基
党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。德化将持续巩固优势产业，发展新兴产业，加快建设现代化产业体系。
陶瓷创新
巩固优势产业
德化将集聚发展陶瓷产业，实施陶瓷产业高质量发展新的五年行动计划，探索创建国家海丝陶瓷创新试验区。
持续培优扶强。深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，鼓励支持企业增资扩产、兼并重组、发展壮大，力争全年培育省市级龙头企业超50家、省级“专精特新”中小企业8家、市级明星梯队企业6家。发挥外贸企业孵化中心作用，争取全年孵化外贸企业60家以上。
工人赶工生肖瓷
加强创新驱动。深化“抓创新促应用”专项行动，启动省级高新技术产业园创建，实施提升工艺创新力和科技专项创新攻关计划，推动一批科研成果产业化。持续推进“绿色数字技改”专项行动，抓好日用陶瓷5G云智慧工厂等27个重点技改项目建设，加快窑炉智能化、节能化改造，推动节能降耗。支持国家陶瓷行业工业设计研究院打造首家全球陶瓷设计共享与孵化平台，提高陶瓷工业设计影响力。筹划建设陶瓷快速打样中心、印花中心、陶土加工中心、陶瓷3D打印共享服务等公共平台，助力中小企业降本增效。
推动文化赋能。开展陶瓷文化理论研究，持续做好陶瓷茶器具文化与标准研究，打造六大茶类专属陶瓷茶器具与茶空间。加强大师队伍建设，借助“大师IP+文创、产品、产业”模式，推动“艺术陶瓷生活化、日用陶瓷艺术化”。加快推进大师园、红旗坊、月记窑等项目建设，打造一批高水平文化创意产业基地。
营商环境不断优化
扩大品牌影响。建设中国白推广展示中心，积极筹划与国际陶瓷名产区建立“陶瓷之都国际联盟”。筹建陶瓷产业供应链服务平台，抱团拓展市场。策划举办高端陶瓷餐具发展大会、设计大奖赛等活动，抢占日用陶瓷高端市场。举办瓷博会，提级双年展、大奖赛等，培育壮大县域会展经济。强化品牌培育和孵化，推进国家知识产权强县建设试点，建成中国德化（陶瓷）知识产权快速维权中心，构建“3中心+1平台”知识产权服务矩阵。
文旅融合
强劲发展动力
2023年，德化将提档升级全域旅游，持续深化国家全域旅游示范区建设，推动“大旅游、大产业、大发展”，力争旅游收入突破100亿元。
景程融合，城市品位不断提升
抓景区提升。持续推进东、中、西三条旅游线路提升，加快九仙山景区、塔兜温泉等资源收购，推进石牛山按国家5A级旅游景区标准提升，争创以石牛山为核心的省级旅游度假区。支持乡镇因地制宜创建艺术小镇、运动小镇、湖居小镇、康养小镇等，推进乡村特色旅游发展。抓好全域旅游集散中心运营，规范提升“吃住行游购娱”全链条服务。
抓文旅融合。持续打造“一城瓷器百馆游”，加快德化窑考古遗址公园、何朝宗公园建设，做好“世遗文化+陶瓷”“世遗文化+旅游”文章。深化“旅游+”“+旅游”发展战略，支持培育“现代农业+旅游”“智能制造+旅游”“体育康养+旅游”“绿色生态+旅游”等融合发展新业态。
抓宣传营销。实施“引客入德”行动，充分借助新媒体平台，打造一批网红点、打卡地、旅游爆款，把点击量变成游客量。深化与周边旅游圈接轨融合，把更多游客引入德化。
除此之外，德化还将拓展延伸产业体系，发展现代农业，发展电子商务，加快推进电商物流园建设，新开通阿里巴巴“出口通”、亚马逊平台企业50家，发展新型消费，进一步活跃夜间经济。
城乡共建
夯实发展载体
德化将以国家县城新型城镇化示范县为抓手，深化“抓城建提品质”专项行动，持续推进以人为核心的新型城镇化，进一步提级“大城关”，打造宜居、韧性、智慧城市。同时，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，深化整镇推进，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
坚持精心规划。优化县、镇（乡）、村三级空间布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。构建城乡融合发展新机制，重点抓好27平方公里城东工业新城、三班省级瓷都茶具特色小镇的规划整合提升。
坚持精致建设。加快政永高速德化段、城区大外环路（一期）建设；加快城市陶瓷文化品位提升规划设计。持续推进许厝、蒲坂、官路、新寨等10大片区改造，加快城市更新改造步伐。有序推进市政基础设施建设等项目，谋划建设一级农贸批发市场和德备、凤洋等新农贸市场，增强城市高质量发展承载力。
坚持精细管理。全面提升精细化管理水平，大力推进城区易积水点改造，提升智慧路灯系统，加快智能公交建设，调整优化公交线路，提升城市品质气质。搭建物业服务管理系统，促进物业管理企业规模化、品牌化。
持续深化农村综合改革。发挥县乡村振兴研究院、乡村振兴促进会等智库平台作用，推动乡村差异化发展。探索健全农村产权流转交易市场体系，推动解决城市到乡村要素流动问题。完善县属国有企业流转闲置村集体资产新模式，深化集体林权制度改革，加快农村宅基地改革。充分发掘盘活闲置资产资源，激活农村原有活力动力；深入推进科技特派员制度，赋能乡村振兴。
建设宜居宜业和美乡村。深化农村建设品质提升和农村人居环境综合整治。建设环戴云山绿色经济产业带，打造一批旅游精品线路和主题特色村庄。加大传统村落、历史文化名镇名村保护力度，做精做亮村庄微景观，让乡村各美其美、美美与共。
加强改进乡村治理体系。积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理体系现代化。探索建立村级小微权力清单、承担事项清单、公共服务清单等，有序推进清单制在乡村治理中的应用。推广共商共享机制，推动跨镇联建、资源共享。倡导乡村文明新风，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“三项提升”推动高质量发展
德化将着力解决项目“落地难”、重点项目中工业项目偏少，公共服务和民生领域等短板问题。
项目引领
增强发展动能
德化坚持“项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要”工作理念，开展“项目奋战年”活动，以高质量项目支撑高质量发展。
全力度攻坚。全力实施重点项目攻坚行动，力争全年重点项目完成投资250亿元以上；围绕上级投资政策导向和资金支持重点，加大项目包装，争取更多项目列入上级盘子。
全方位招引。深入实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，以陶瓷“六大板块”、大健康和文旅产业为主攻方向，力争引进一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目。加快存量企业增资扩产和招商引资项目落地开工，力争20%以上的新签约项目落地动建。深化人才强县战略，建立海外人才工作联络站，高标准建设公共实训基地，争创国家级高技能人才培训基地。
全要素保障。发挥产业引导基金作用，为陶瓷、文旅、科技、农业基础设施等领域重点招商项目提供融资支持。深化“工业园区标准化建设”专项行动，力争全年建设标准化厂房50万平方米。盘活利用低效用地，加快推进低效资源“腾笼换鸟”，提升土地节约集约利用和保障水平。推行“零地招商”模式，推动“先租厂房后买地”成为项目快速落地新常态。推广完善“模拟审批”“拿地即开工”，为工程建设项目落地投产抢抓时间。
城区大景图（许华森 摄）
生态文明
擦亮发展底色
德化将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自然和谐共生。
加大环境污染防治。严厉打击各类环境违法行为，加强大气面源污染管控，统筹水资源、水环境、水生态治理，实施农村生活污水提升治理五年行动，确保国、省控断面及水功能区水体改善、水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，实施农用地土壤镉等重金属污染源头治理。
加强生态文明建设。深化河湖长制，实施水利项目20个；加快推进城乡供水一体化，持续完善水利风景区基础设施。推深做实林长制，加强森林防灭火工作，做好古树名木、野生动植物等资源保护工作，加大自然保护区、饮用水源地保护。
加快绿色低碳发展。加强生态环境分区管控，引导重点行业企业实施清洁生产，提升固体废物综合利用水平。强化废弃矿山生态治理，深化“林电互动”机制，积极培育绿色低碳新动能，扎实推进抽水蓄能项目前期，力争提速至“十四五”开工建设。
民生福祉
共享发展成果
德化将紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把更多的财政资源用于保障和改善民生。
办好人民满意教育。实施基础教育提升三年行动，投入4.5亿元推进9个教育项目建设。深化教师队伍管理体制改革，全面消除义务教育阶段校聘顶岗教师现象。深入落实“双减”政策，持续推进“5G+专递课堂”试点工作，推动教育优质均衡发展。。
提升医疗健康水平。优化落实新阶段疫情防控各项举措，提升公共卫生突发事件应急处置能力。加快县中医院综合楼、县医院城东院区感染楼建设，推动公立医院高质量发展。深化医养结合，加强巡回医疗服务。
增强社会保障能力。用好招工引才专项资金，强化就业优先政策。实施城乡居民养老保险基础养老金调整计划，完善工伤保险待遇调整机制，扩大社会保险覆盖面。加快古洋保障性租赁住房和3个在建进城务工人员安居工程建设，不断扩大租赁房源供给。
完善公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范区创新发展管理，加快新陶瓷博物馆建设，提升完善县图书馆，拓展图书便民借阅点，改造一批新型公共文化服务空间。持续开展“墟日文化车”“百姓大舞台”等文化活动，加强非遗文化保护传承。完善城区体育健身场地布局，打造“15分钟健身圈”。
维护社会和谐稳定。深化网格服务管理“一张网”建设，强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安德化。争创全国信访工作示范县，深化“安全生产标准化提升”专项行动，建立健全应急管理体系。