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默认根据福建省委巡视工作统一部署，2023年4月16日至5月26日，省委巡视三组对德化县开展巡视，并于2023年7月11日反馈了巡视意见。我县按照反馈意见认真抓好整改，截至2023年10月10日，已经完成集中整改期限内的整改任务。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
德化县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好地履行全面从严治党主体责任，不断优化净化政治生态，全方位推进高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴推进巡视整改工作。
（一）高度重视抓整改。县委坚决担负起巡视整改主体责任，及时传达贯彻中央、省委关于加强巡视整改和成果运用文件精神，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入县委常委会和理论学习中心组学习内容。省委巡视三组反馈意见后，立即召开县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议，学习贯彻省委巡视三组巡视德化县情况反馈会精神，全面动员部署巡视整改落实工作，进一步统一思想认识、明确任务要求、压实政治责任，确保按时保质完成省委巡视整改任务。
（二）从严从实抓整改。县委把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，调整充实巡视整改工作领导小组，坚持问题导向，聚焦巡视整改任务，反复论证修改、及时制定整改方案，明确工作“路线图”“任务书”，逐条逐项细化举措、责任到人，倒排时间、挂图作战，做到整改工作可量化、可评估、可佐证。每位责任县领导主动签字认领，把整改工作纳入重点工作定期调度的内容，每周过问整改进展情况，第一时间协调解决存在问题困难，召开县委常委班子落实巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦整改认领问题、剖析原因，认真对照检查，开展批评与自我批评，明确整改措施，压实集中整改阶段各项工作。建立巡视整改情况定期报告制度，动态管理整改台账、销号管理制度，强化日常监督和跟踪指导，综合运用听取汇报、调研指导、现场检查、谈话提醒等方式，加强经常性监督检查，推动整改落实见真章、动真格、求实效。
（三）建章立制抓整改。坚持“当下改”和“长久立”，加强对个案问题举一反三、全面排查，把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等，对巡视反馈的一些突出性、普遍性、倾向性问题，深刻剖析根源，查找制度漏洞，开展专项整治，进一步健全规章制度，切实把巡视整改成果运用到全面从严治党上和经济社会发展工作中，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1．关于产业结构较为单一，陶瓷、建筑业占工业GDP比重较大的问题。
整改情况：（1）坚持实施文旅融合战略。持续提升优化云龙谷旅游景区，7月26日云龙谷获评国家4A级旅游景区；龙鹏艺术馆按照3A级旅游景区标准提升；深化“一城瓷器百馆游”，完成10家重点培育单位旅游标识标牌提升等工作，制定“一城瓷器百馆游”星级展馆等级划分及评定细则，年底前开展评定工作；在中国国家博物馆举办“中国白·德化白瓷展”，日均参观人数达2万多人次，媒体曝光量超2亿次，直接带动国博陶瓷文创产品销售百万元以上。2023年1-9月，工业和建筑业分别占德化县GDP比重达40.4%、17%；工业经济中，陶瓷产值占规上工业产值比重78.5%。
（2）发展农产品深加工产业。组织春秋农业科技企业等4家企业申报省级农产品固定资产投资项目（已验收）；指导大铭乡积极创建省级农业产业强镇，着力发展生姜精细加工业建设、注册生姜系列产品商标；持续打响德化刺葡萄、淮山、山茶油深加工及上涌优质米、德化黑鸡、黑兔初加工等“农优”品牌。
（3）持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动。对接引进大健康产业、新能源、高端装备制造等项目，不断优化现代产业结构。截至10月10日，全县共签约文旅项目33个、协议总投资194.37亿元，包括印象·中国白文创园、观音岐古镇不夜城、龙门滩镇文旅研学综合开发等，年底前完成玻璃制品、全季酒店、雅宏教育等项目签约。
2．关于全县工业企业中，创新型企业较少的问题。
整改情况：（4）深入实施创新驱动发展战略。组织申报省级科技小巨人企业，2023年通过认定12家；新增2022年度通过认定或复评高新技术企业54家，总数达157家；组织企业申报科技型中小企业，入选科技型中小企业103家。
3．关于泉州工艺美院毕业生留在德化就业创业较少的问题。
整改情况：（5）开展“涌泉”行动。采取“线上线下、县内县外、省内省外”齐发力的招工引才模式，2023年以来举办线上线下招聘会31场次，参加企业519家次，发放招工引才优惠政策及企业招聘信息等各类宣传材料2.29万余份，提供就业岗位14220次，达成就业意向4590人。今年来，引进县外工人3238人、紧缺人才231人。
（6）实施大学生“汇德”工程。制定《2023年“德化引才校园行”活动方案》，在泉州工艺美院举办2场送岗留才进校园活动，共征集126家企业1980个就业岗位和52个实习岗位，为泉州工艺美院、德化职校毕业生提供就业选择。2023年来，留住泉州工艺美术职业学院毕业生212人；引进高校毕业生1271人。
4．关于全县尚未盘活的低效用地较多的问题。
整改情况：（7）集中开展专项处置活动。具体分析各宗地批而未供的原因，分年度完成省、市下达的批而未供土地处置考核任务，2023年完成处置批而未供土地1750亩。按照省、市下达的处置考核任务，截至10月10日，已处置1253亩占71.6%。
（8）试点先行，逐年推进。红旗坊·文旅产业园、许厝片区、鹏祥低效工业片区改造提升项目已进场施工。其中，红旗坊·文旅产业园一期正在收尾，二期各标段工程正在进行主体施工；许厝片区已全面进场施工，完成各个区域边坡支护工程施工；鹏祥低效工业片区已完成前期报建手续并完成旧厂房拆除，完成场地平整3万平方米。
5．关于促进产业高质量发展的优惠政策较少，高起点规划建设标准化厂房缓慢的问题。
整改情况：（9）梳理出台促进陶瓷产业高质量发展的优惠政策。结合我县企业实际需求，制定出台《中共德化县委 德化县人民政府关于不断创新和发展“晋江经验”推动新时代民营经济高质量发展的意见》（德委〔2023〕66号）、《德化县人民政府办公室关于印发进一步促进工贸企业提升发展、升规纳统若干措施的通知》（德政办规〔2023〕4号）、《德化县人民政府办公室关于印发德化县巩固拓展经济向好势头等一揽子政策措施的通知》（德政办规〔2023〕8号）等优惠政策。
（10）实施工业（产业）园区标准化建设专项行动。加快推进标准化厂房129.7万平方米建设，截至10月10日，已建成97万平方米，其中纳入市重点项目的4个项目建成27.1万平方米。预计三季度可建成21.5万平方米，四季度可建成17万平方米，超额完成5.8万平方米。
（11）全面推行工业厂房统一建设。启动工业厂房统一建设试点工作，100亩以下工业厂房统一实行国企统建，项目企业参与规划设计、租赁回购。梳理统建代建工作流程，滚动更新第一批统建代建试点项目26个，总投资14.3亿元，预计可建标准化厂房57.1万平方米。对项目实行专人负责、倒排工期、挂图作战，充分沟通、加快节奏，及时主动协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，全力推进项目快速落地。
6．关于惠企政策线上直达排名全市靠后的问题。
整改情况：（12）大力推广“政策找企”模块，推动惠企政策兑现。今年来，引导本辖区内企业登录平台注册相关信息，实现企业申报政策全面“网上办、快速办”的目标。截至10月10日，企业注册数达到2688家，全市排名第1。通过线下走访方式对199家规上工业企业宣传惠企政策直达兑现平台，全力推广惠企政策直达兑现平台，延伸触角，变“企业找政策”为“政策找企业”。截至9月份，兑现资金6066.25万元，全市排名第5。
7．关于行政诉讼案件较多的问题。
整改情况：（13）坚持常态化开展行政执法案卷评查。在行政执法部门全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制事项清单，持续深化包容审慎监管执法，提高行政执法规范化水平。今年来，出台行政执法案卷评查规定，从机制体制方面对行政执法案卷评查予以规范。县直机关执法部门已全部制定或转发上级包容审慎四张清单，在日常行政执法中予以落实，并在法治框架内运用行政指导、说服教育等柔性执法方式。出台《关于进一步做好行政应诉工作的通知》，从加强领导、严格规范公正文明执法、加大内部法治审核监督、建立败诉案件复盘分析机制等七个方面对优化行政诉讼工作的机制做进一步完善。
8．关于全县陶瓷企业入选省级龙头企业少;陶瓷入选全国日用陶瓷十大品牌少；开展数字化、智能化转型的陶瓷企业较少的问题。
整改情况：（14）实施“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划（2023-2027）。用好省、市政策，成立德化县打造陶瓷千亿产业集群指挥部和分指挥部，2023年来已召开打造陶瓷千亿产业集群务虚会和18场调度会，全力推进陶瓷产业发展。1-9月份，陶瓷产值421亿元，同比增长12.83%。德化县白瓷产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。
（15）实施龙头企业培育计划。制定龙头企业“揭榜挂帅”专项行动工作方案和龙头企业工作计划，组织三峰等7家企业申报省级工业龙头企业，组织华茂等59家企业申报市级龙头企业。截至10月10日，新增三峰等4家省级工业龙头企业。成功引进塑米科技（广东）有限公司，项目总投资额30亿元。
（16）加强品牌培育。在全县陶瓷企业中统一推广“德化白瓷”“德化窑”标识，创建国内自主陶瓷品牌，支持企业收购海外品牌。今年来，支持市场主体大力进行知识产权创造，开展“知识产权服务万里行”活动，推进打造特色陶瓷产业商标集群，推荐5家陶瓷企业申报世界知识产权组织全球奖评选。提升企事业单位知识产权管理水平，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，培育知识产权优势企业，福建省德化晖德陶瓷有限公司被福建省知识产权局认定为省知识产权优势企业。加大德化地理标志的推广力度，截至10月10日，新增陶瓷企业使用标识43家。力推地理标志产品参展，提升知名度，全县新增注册商标1409件，国际商标10件。
（17）深化“绿色数字技改”专项行动。加大省市县关于产业数字化政策宣传贯彻力度，截至9月份，推广运用自动化（半自动化）、信息化、智能化、数字化等运用场景60台（套），3家企业入选省级智能制造优秀场景和示范工厂，获省技改贷企业数量位居全市第一。厦门大学国家大学科技园（德化园）落地，高性能碳化硅陶瓷复合材料项目建设中。企业上云上平台50家，“爱陶瓷”平台入选国家工业互联网平台创新领航应用案例（全省2家）。
（18）做精大师瓷。完成大师坊、曾成钢工作室项目方案审查、勘察、初设和概算编制等工作；组织专家对仙境艺术家村项目实地考察，加快推进项目规划设计与后期建设、运营规划；完成2023第二期德化“大师IP+”新品发布暨对接会活动，成功举办2023德化国际陶瓷文化周。
（19）做强日用瓷。出台《德化县工业设计能力提升专项行动方案（2023-2025年）》，举办海峡两岸大学生设计工作坊——德化产业专场，举办以“设计无界·创领未来”为主题的首届德化世界陶瓷设计大会暨第七届“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛颁奖仪式。成立福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准化技术委员会，建设国家日用陶瓷产品质量监督检验中心，开展陶瓷茶器具标准和文化研究，起草制定中国六大茶类茶器具标准，发布乌龙茶冲泡与品鉴用陶瓷茶器具团体标准。
（20）做大西洋瓷。深化海外抢订单专项行动，充分发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，在进博会、广交会、东盟博览会等重要展会设置德化陶瓷整体专区，做大西洋瓷。今年来，发挥政策引领作用，鼓励引导企业积极组团赴美国、德国、俄罗斯等境外开展商务活动、组团参展，开拓市场，共组织60多家企业参加展会7场次。启动“中国白·德化瓷”国际巡展计划，8月28日组织赴德国法兰克福举办“中国白·德化瓷”国际巡展活动，把德化精美瓷器摆出来、传出去。
9．关于促进陶瓷文化与旅游深度融合、挖掘宋元明清古窑址的历史文化内涵并打造成旅游景点还不够的问题。
整改情况：（21）深化陶瓷文化与旅游产业融合。开展“一城瓷器百馆游”，按照《“世界遗产地·德化百馆游”培育工作方案》，实施龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆、如瓷生活文创园等10家场馆制作场馆主要路口、门口指示引导标牌，指导龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆等场馆联系对接专业运营团队及研游学机构。推进月记窑项目建设，工程主体施工基本完成，柴烧陶艺基地工程主体结构全部封顶，砌体、装饰装修工程施工进行中，其他项目均按计划有序推进；红旗坊项目一期核心区进入零星收尾阶段，二期一标段至六标段和园区整体管线综合设计及其他区域设计正按工作计划有序推进；瓷艺城夜景提升工程已完成。
（22）加强德化窑国家考古遗址公园和陶瓷博物馆新馆项目建设。推动《德化窑国家考古遗址公园详细规划设计》相关工作，已经完成规划设计招标工作，并与设计团队对接，9月底前正在进行资料收集、现场调研。陶瓷博物馆新馆建设方面，组织专家召开德化陶瓷博物馆新馆陈列大纲（第5稿）征求意见会，征求专家及相关部门意见，正在逐步完善新馆陈列大纲。启动规划设计及施工图纸设计招投标工作。
10．关于竹木加工企业年纳税80万元以上的企业较少的问题。
整改情况：（23）深化省级笋竹精深加工示范县建设。制定《德化县2023年乡村振兴农林产业发展项目申报及奖励标准》（德农〔2023〕111号），将企业购买竹木深加工设备纳入补助扶持范围，建立长效激励机制。依托竹产业优势，加大招商引资力度，成功引进一家科技公司，开发金刚煲竹炭锅系列产品，新增林业纳税80万元以上企业1家。
11．关于全县可发展林下经济林地，实际利用面积较少的问题。
整改情况：（24）积极发展林下经济。用好省级林下经济重点县政策，大力推广“公司+合作社+农户+基地”发展模式。今年来持续优化林下经济布局，积极发展林药、林菌等林下种植模式，竹笋、油茶等林下产品采集加工，森林康养、森林人家、林家乐等森林景观利用模式，已争取省市林业产业林下经济专项资金229万元，培育林下经济项目28个。9月份已经完成种植面积4663.4亩，10月份预计完成5180.4亩，超时序100.53%。
12．关于水电站现代化水平较低的问题。
整改情况：（25）提升水电站现代化、智能化水平。完成全县140座水电站标准化提升，30座设备落后陈旧的水电站智能化改造工作，建设小水电站智能集控中心。其中，洪崎坂电站、涌口电站等8座电站于2021年被评为农村水电站安全生产标准化创建二级单位；长潭电站、同发电站等9座电站于2022年被评为农村水电站安全生产标准化创建三级单位；龙门滩一级、龙门滩二级电站2座电站于2022年被评为水利安全生产标准化一级单位；剩余121座水电站于2023年8月30日完成标准化评定工作。雷潭一级、雷潭二级等30座水电站已智能化改造。
13．关于未完成绿色矿山创建工作的问题。
整改情况：（26）启动15家在产（包括基建）绿色矿山创建。今年来，新启动绿色矿山创建15家，其中已完成方案编制13家、正在编制方案2家；正在按方案施工创建11家。已组织对创建进度快的10家企业进行县级核查。
14．关于未治理历史遗留废弃矿山较多的问题。
整改情况：（27）抓紧治理废弃矿山。今年来，已编制《德化县废弃矿山生态修复实施方案（2023—2025年）》，并启动治理21处561.77亩。逐一编制修复实施方案，已通过市资源规划局专家评审，其中涉及浔中镇8个235.74亩、盖德镇5个135.71亩、上涌镇3个110.61亩、雷峰镇3个60.36亩、国宝乡1个16.89亩、龙门滩镇1个2.46亩。
15．关于农村基层老年人反映精神孤独、理发难、看病难的问题。
整改情况：（28）开展异地搬迁养老工作。立足“大城关”发展模式，结合边远农村老人意愿在城区集中养老居多的实际情况，制定《关于破解边远农村养老难题的工作思路》，提出在城区规划建设2个农村养老保障性住房，以利民价格出售或租赁，实现边远农村老人在城区集中养老的目标。目前，正抓紧项目选址、初步方案设计，确定总体规划、户型设计，落实前期土地出让手续、“三通一平”、建设地块地质勘察等工作。县纪委监委将“推动养老服务质量提升”纳入2023年度“点题整治”项目，督促推动综合解决农村老人养老问题。县政府出台《德化县老年人入住养老机构补助实施方案》、《德化县基本养老服务清单》，建设农村幸福院3所、长者食堂7个，切实解决部分留守老人急难愁盼问题。
（29）大力推行党建引领跨镇联建。今年来，出台《德化县党建引领跨镇联建加快全面推进乡村振兴实施方案》，将14个远郊乡镇划为东部、西北、西南3个片区，采取单独组建、产业统建、项目带建等多元联建模式，策划实施一批联建项目，并从项目建设、土地利用、产业布局、基础配套、环境整治等方面进行统筹调度和共同管理。三个片区共策划实施联建项目93个，各片区联合举办各类活动20多场，开展3个片区联建成果晾晒现场拉练活动1次，出台《东部四镇旅游发展总体策划》，推动成立福建省“环戴云山”绿色经济产业区域联盟，深度推动跨镇联建。
（30）深化“党建+”邻里中心、邻里服务站建设。今年来，按照“1+6+X”模式（“1”是坚持党建引领，“6”是集成“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项服务，“X”是根据实际，拓展群众所需所盼的其他功能），跨镇村联合高标准建设“党建+”邻里中心、邻里服务站，整合下沉各类优质服务，以每月至少举办1场服务活动为依托，不断满足农村群众差异化需求。
（31）深化爱心幸福城建设。依托新时代文明实践阵地、家风家训馆等平台，开展文明实践志愿服务活动。今年来，制定下发《2023年德化县“幸福瓷都”文明实践志愿服务系列活动方案》，开展“一月一主题”文明实践志愿服务活动。各乡镇推行新时代文明实践“四单”管理模式（群众“点单”、所站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”），精准对接农村群众需求，每月制定文明实践志愿服务活动安排，常态化开展志愿服务活动，丰富了农村老年人精神文化生活，满足农村群众多层次、多元化的需求。7月30日以来各乡镇共开展理论宣讲、关爱空巢老人、爱心厨房、爱心义诊、爱心理发、爱心顺风车等文明实践活动47场次，开展社工养老服务6场。
16．关于部分乡镇学生、教师数量较少，要系统破解乡村“麻雀学校”的问题。
整改情况：（32）逐步组织动员农村学校学生到三班镇、盖德镇和城区学校就读。①现已动员葛坑中心小学、上涌中心小学、雷峰中心小学一年级13名适龄儿童到城区小学参加电脑派位，动员雷峰中心小学2名学生转入城东实验小学、第五实验小学就读五年级和六年级。②整合农村“小”“微”学校并入城区学校，2023年秋季，雷峰中心小学停止办学并入城区小学，上涌中心小学、葛坑中心小学变更为教学点，生源继续减少。③缩小“麻雀学校”的附设学前班规模，国宝中心小学、上涌中心小学、水口中心小学的附设学前班已无生源。④县教育局对意愿到城区就读的家庭给予就业扶持，经培训合格统筹安排男性家长到中小学和幼儿园当安保员，女性家长到幼儿园当保育员。
17．关于乡镇卫生院副主任及以上医师少，要系统破解乡村医疗水平滞后的问题。
整改情况：（33）逐步提升乡村医疗水平。制定出台《德化县卫生健康局关于印发局属事业单位及乡镇卫生院各类岗位人员竞聘实施方案的通知》，对乡镇卫生院医务人员开展职称竞聘，根据竞聘结果经研究拟聘3名副主任医师、1名副主任药师。乡镇卫生院副主任医师数从原有的5人增加到8人，增加60%；已有7名符合条件的乡镇卫生院卫技人员参加2023年高级专业技术职务实践技能考试，有4名已通过2022年高级专业技术职务实践技能考试的卫技人员参加2023年全省卫生高级职称评审。制定了“千名医师万人次下基层”对口支援方案，建立巡诊机制服务群众，从县医院、县中医院抽调业务素质好、工作责任心强的中高级职称医师19名，每月定期到各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行医疗帮扶1-2天。2023年以来，累计下基层医师302人次，诊疗量1084人次、业务培训2016人次、服务特殊人群327人次、受益人员2910人次等。
18．关于全县实际流转土地较少的问题。
整改情况：（34）整村推进土地经营权“预流转”。由村集体股份经济合作社牵头，将农民的土地经营权集中流转过来。今年来，鼓励镇村以村集体股份经济合作社为牵头主体，统一预流转农户闲置土地、边远散碎土地，完成剩余适宜流转土地1.37万亩；吸引社会资本来德实施规模种粮、农业综合体等项目建设，解决农户及各类农业主体不愿流、不敢流、不会流的问题，提高土地流转管理效能。
19．关于农业产业化龙头企业较少的问题。
整改情况：（35）加强农业产业化龙头企业培育。已经制定县级农业产业化龙头企业增补申报办法；出台《德化县农业农村局关于印发德化县农业产业化县级重点龙头企业评定标准的通知》，明确申报标准，9月份组织各乡镇申报，现已完成5家县级龙头企业认定工作，并实行动态管理，扶优扶强。
（36）各级组织申报市级省级龙头企业。每一轮（一轮三年）培育省级、市级农业龙头企业各2家，2023年力争经新一轮省级龙头企业申报，培育省级龙头企业2家。今年来，密切对接省、市评选认定农业产业化龙头企业政策、标准，组织符合条件的农业企业积极申报。2023年8月，全县新增德化益家农业有限公司、福建省春秋刺明珠葡萄酒庄园有限公司2家省级农业龙头企业。
20．关于企业职工养老保险实际缴费率较低的问题。
整改情况：（37）持续推进企业职工养老保险参保扩面。加强根据福建省委巡视工作统一部署，2023年4月16日至5月26日，省委巡视三组对德化县开展巡视，并于2023年7月11日反馈了巡视意见。我县按照反馈意见认真抓好整改，截至2023年10月10日，已经完成集中整改期限内的整改任务。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
德化县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好地履行全面从严治党主体责任，不断优化净化政治生态，全方位推进高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴推进巡视整改工作。
（一）高度重视抓整改。县委坚决担负起巡视整改主体责任，及时传达贯彻中央、省委关于加强巡视整改和成果运用文件精神，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入县委常委会和理论学习中心组学习内容。省委巡视三组反馈意见后，立即召开县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议，学习贯彻省委巡视三组巡视德化县情况反馈会精神，全面动员部署巡视整改落实工作，进一步统一思想认识、明确任务要求、压实政治责任，确保按时保质完成省委巡视整改任务。
（二）从严从实抓整改。县委把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，调整充实巡视整改工作领导小组，坚持问题导向，聚焦巡视整改任务，反复论证修改、及时制定整改方案，明确工作“路线图”“任务书”，逐条逐项细化举措、责任到人，倒排时间、挂图作战，做到整改工作可量化、可评估、可佐证。每位责任县领导主动签字认领，把整改工作纳入重点工作定期调度的内容，每周过问整改进展情况，第一时间协调解决存在问题困难，召开县委常委班子落实巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦整改认领问题、剖析原因，认真对照检查，开展批评与自我批评，明确整改措施，压实集中整改阶段各项工作。建立巡视整改情况定期报告制度，动态管理整改台账、销号管理制度，强化日常监督和跟踪指导，综合运用听取汇报、调研指导、现场检查、谈话提醒等方式，加强经常性监督检查，推动整改落实见真章、动真格、求实效。
（三）建章立制抓整改。坚持“当下改”和“长久立”，加强对个案问题举一反三、全面排查，把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等，对巡视反馈的一些突出性、普遍性、倾向性问题，深刻剖析根源，查找制度漏洞，开展专项整治，进一步健全规章制度，切实把巡视整改成果运用到全面从严治党上和经济社会发展工作中，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1．关于产业结构较为单一，陶瓷、建筑业占工业GDP比重较大的问题。
整改情况：（1）坚持实施文旅融合战略。持续提升优化云龙谷旅游景区，7月26日云龙谷获评国家4A级旅游景区；龙鹏艺术馆按照3A级旅游景区标准提升；深化“一城瓷器百馆游”，完成10家重点培育单位旅游标识标牌提升等工作，制定“一城瓷器百馆游”星级展馆等级划分及评定细则，年底前开展评定工作；在中国国家博物馆举办“中国白·德化白瓷展”，日均参观人数达2万多人次，媒体曝光量超2亿次，直接带动国博陶瓷文创产品销售百万元以上。2023年1-9月，工业和建筑业分别占德化县GDP比重达40.4%、17%；工业经济中，陶瓷产值占规上工业产值比重78.5%。
（2）发展农产品深加工产业。组织春秋农业科技企业等4家企业申报省级农产品固定资产投资项目（已验收）；指导大铭乡积极创建省级农业产业强镇，着力发展生姜精细加工业建设、注册生姜系列产品商标；持续打响德化刺葡萄、淮山、山茶油深加工及上涌优质米、德化黑鸡、黑兔初加工等“农优”品牌。
（3）持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动。对接引进大健康产业、新能源、高端装备制造等项目，不断优化现代产业结构。截至10月10日，全县共签约文旅项目33个、协议总投资194.37亿元，包括印象·中国白文创园、观音岐古镇不夜城、龙门滩镇文旅研学综合开发等，年底前完成玻璃制品、全季酒店、雅宏教育等项目签约。
2．关于全县工业企业中，创新型企业较少的问题。
整改情况：（4）深入实施创新驱动发展战略。组织申报省级科技小巨人企业，2023年通过认定12家；新增2022年度通过认定或复评高新技术企业54家，总数达157家；组织企业申报科技型中小企业，入选科技型中小企业103家。
3．关于泉州工艺美院毕业生留在德化就业创业较少的问题。
整改情况：（5）开展“涌泉”行动。采取“线上线下、县内县外、省内省外”齐发力的招工引才模式，2023年以来举办线上线下招聘会31场次，参加企业519家次，发放招工引才优惠政策及企业招聘信息等各类宣传材料2.29万余份，提供就业岗位14220次，达成就业意向4590人。今年来，引进县外工人3238人、紧缺人才231人。
（6）实施大学生“汇德”工程。制定《2023年“德化引才校园行”活动方案》，在泉州工艺美院举办2场送岗留才进校园活动，共征集126家企业1980个就业岗位和52个实习岗位，为泉州工艺美院、德化职校毕业生提供就业选择。2023年来，留住泉州工艺美术职业学院毕业生212人；引进高校毕业生1271人。
4．关于全县尚未盘活的低效用地较多的问题。
整改情况：（7）集中开展专项处置活动。具体分析各宗地批而未供的原因，分年度完成省、市下达的批而未供土地处置考核任务，2023年完成处置批而未供土地1750亩。按照省、市下达的处置考核任务，截至10月10日，已处置1253亩占71.6%。
（8）试点先行，逐年推进。红旗坊·文旅产业园、许厝片区、鹏祥低效工业片区改造提升项目已进场施工。其中，红旗坊·文旅产业园一期正在收尾，二期各标段工程正在进行主体施工；许厝片区已全面进场施工，完成各个区域边坡支护工程施工；鹏祥低效工业片区已完成前期报建手续并完成旧厂房拆除，完成场地平整3万平方米。
5．关于促进产业高质量发展的优惠政策较少，高起点规划建设标准化厂房缓慢的问题。
整改情况：（9）梳理出台促进陶瓷产业高质量发展的优惠政策。结合我县企业实际需求，制定出台《中共德化县委 德化县人民政府关于不断创新和发展“晋江经验”推动新时代民营经济高质量发展的意见》（德委〔2023〕66号）、《德化县人民政府办公室关于印发进一步促进工贸企业提升发展、升规纳统若干措施的通知》（德政办规〔2023〕4号）、《德化县人民政府办公室关于印发德化县巩固拓展经济向好势头等一揽子政策措施的通知》（德政办规〔2023〕8号）等优惠政策。
（10）实施工业（产业）园区标准化建设专项行动。加快推进标准化厂房129.7万平方米建设，截至10月10日，已建成97万平方米，其中纳入市重点项目的4个项目建成27.1万平方米。预计三季度可建成21.5万平方米，四季度可建成17万平方米，超额完成5.8万平方米。
（11）全面推行工业厂房统一建设。启动工业厂房统一建设试点工作，100亩以下工业厂房统一实行国企统建，项目企业参与规划设计、租赁回购。梳理统建代建工作流程，滚动更新第一批统建代建试点项目26个，总投资14.3亿元，预计可建标准化厂房57.1万平方米。对项目实行专人负责、倒排工期、挂图作战，充分沟通、加快节奏，及时主动协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，全力推进项目快速落地。
6．关于惠企政策线上直达排名全市靠后的问题。
整改情况：（12）大力推广“政策找企”模块，推动惠企政策兑现。今年来，引导本辖区内企业登录平台注册相关信息，实现企业申报政策全面“网上办、快速办”的目标。截至10月10日，企业注册数达到2688家，全市排名第1。通过线下走访方式对199家规上工业企业宣传惠企政策直达兑现平台，全力推广惠企政策直达兑现平台，延伸触角，变“企业找政策”为“政策找企业”。截至9月份，兑现资金6066.25万元，全市排名第5。
7．关于行政诉讼案件较多的问题。
整改情况：（13）坚持常态化开展行政执法案卷评查。在行政执法部门全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制事项清单，持续深化包容审慎监管执法，提高行政执法规范化水平。今年来，出台行政执法案卷评查规定，从机制体制方面对行政执法案卷评查予以规范。县直机关执法部门已全部制定或转发上级包容审慎四张清单，在日常行政执法中予以落实，并在法治框架内运用行政指导、说服教育等柔性执法方式。出台《关于进一步做好行政应诉工作的通知》，从加强领导、严格规范公正文明执法、加大内部法治审核监督、建立败诉案件复盘分析机制等七个方面对优化行政诉讼工作的机制做进一步完善。
8．关于全县陶瓷企业入选省级龙头企业少;陶瓷入选全国日用陶瓷十大品牌少；开展数字化、智能化转型的陶瓷企业较少的问题。
整改情况：（14）实施“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划（2023-2027）。用好省、市政策，成立德化县打造陶瓷千亿产业集群指挥部和分指挥部，2023年来已召开打造陶瓷千亿产业集群务虚会和18场调度会，全力推进陶瓷产业发展。1-9月份，陶瓷产值421亿元，同比增长12.83%。德化县白瓷产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。
（15）实施龙头企业培育计划。制定龙头企业“揭榜挂帅”专项行动工作方案和龙头企业工作计划，组织三峰等7家企业申报省级工业龙头企业，组织华茂等59家企业申报市级龙头企业。截至10月10日，新增三峰等4家省级工业龙头企业。成功引进塑米科技（广东）有限公司，项目总投资额30亿元。
（16）加强品牌培育。在全县陶瓷企业中统一推广“德化白瓷”“德化窑”标识，创建国内自主陶瓷品牌，支持企业收购海外品牌。今年来，支持市场主体大力进行知识产权创造，开展“知识产权服务万里行”活动，推进打造特色陶瓷产业商标集群，推荐5家陶瓷企业申报世界知识产权组织全球奖评选。提升企事业单位知识产权管理水平，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，培育知识产权优势企业，福建省德化晖德陶瓷有限公司被福建省知识产权局认定为省知识产权优势企业。加大德化地理标志的推广力度，截至10月10日，新增陶瓷企业使用标识43家。力推地理标志产品参展，提升知名度，全县新增注册商标1409件，国际商标10件。
（17）深化“绿色数字技改”专项行动。加大省市县关于产业数字化政策宣传贯彻力度，截至9月份，推广运用自动化（半自动化）、信息化、智能化、数字化等运用场景60台（套），3家企业入选省级智能制造优秀场景和示范工厂，获省技改贷企业数量位居全市第一。厦门大学国家大学科技园（德化园）落地，高性能碳化硅陶瓷复合材料项目建设中。企业上云上平台50家，“爱陶瓷”平台入选国家工业互联网平台创新领航应用案例（全省2家）。
（18）做精大师瓷。完成大师坊、曾成钢工作室项目方案审查、勘察、初设和概算编制等工作；组织专家对仙境艺术家村项目实地考察，加快推进项目规划设计与后期建设、运营规划；完成2023第二期德化“大师IP+”新品发布暨对接会活动，成功举办2023德化国际陶瓷文化周。
（19）做强日用瓷。出台《德化县工业设计能力提升专项行动方案（2023-2025年）》，举办海峡两岸大学生设计工作坊——德化产业专场，举办以“设计无界·创领未来”为主题的首届德化世界陶瓷设计大会暨第七届“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛颁奖仪式。成立福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准化技术委员会，建设国家日用陶瓷产品质量监督检验中心，开展陶瓷茶器具标准和文化研究，起草制定中国六大茶类茶器具标准，发布乌龙茶冲泡与品鉴用陶瓷茶器具团体标准。
（20）做大西洋瓷。深化海外抢订单专项行动，充分发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，在进博会、广交会、东盟博览会等重要展会设置德化陶瓷整体专区，做大西洋瓷。今年来，发挥政策引领作用，鼓励引导企业积极组团赴美国、德国、俄罗斯等境外开展商务活动、组团参展，开拓市场，共组织60多家企业参加展会7场次。启动“中国白·德化瓷”国际巡展计划，8月28日组织赴德国法兰克福举办“中国白·德化瓷”国际巡展活动，把德化精美瓷器摆出来、传出去。
9．关于促进陶瓷文化与旅游深度融合、挖掘宋元明清古窑址的历史文化内涵并打造成旅游景点还不够的问题。
整改情况：（21）深化陶瓷文化与旅游产业融合。开展“一城瓷器百馆游”，按照《“世界遗产地·德化百馆游”培育工作方案》，实施龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆、如瓷生活文创园等10家场馆制作场馆主要路口、门口指示引导标牌，指导龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆等场馆联系对接专业运营团队及研游学机构。推进月记窑项目建设，工程主体施工基本完成，柴烧陶艺基地工程主体结构全部封顶，砌体、装饰装修工程施工进行中，其他项目均按计划有序推进；红旗坊项目一期核心区进入零星收尾阶段，二期一标段至六标段和园区整体管线综合设计及其他区域设计正按工作计划有序推进；瓷艺城夜景提升工程已完成。
（22）加强德化窑国家考古遗址公园和陶瓷博物馆新馆项目建设。推动《德化窑国家考古遗址公园详细规划设计》相关工作，已经完成规划设计招标工作，并与设计团队对接，9月底前正在进行资料收集、现场调研。陶瓷博物馆新馆建设方面，组织专家召开德化陶瓷博物馆新馆陈列大纲（第5稿）征求意见会，征求专家及相关部门意见，正在逐步完善新馆陈列大纲。启动规划设计及施工图纸设计招投标工作。
10．关于竹木加工企业年纳税80万元以上的企业较少的问题。
整改情况：（23）深化省级笋竹精深加工示范县建设。制定《德化县2023年乡村振兴农林产业发展项目申报及奖励标准》（德农〔2023〕111号），将企业购买竹木深加工设备纳入补助扶持范围，建立长效激励机制。依托竹产业优势，加大招商引资力度，成功引进一家科技公司，开发金刚煲竹炭锅系列产品，新增林业纳税80万元以上企业1家。
11．关于全县可发展林下经济林地，实际利用面积较少的问题。
整改情况：（24）积极发展林下经济。用好省级林下经济重点县政策，大力推广“公司+合作社+农户+基地”发展模式。今年来持续优化林下经济布局，积极发展林药、林菌等林下种植模式，竹笋、油茶等林下产品采集加工，森林康养、森林人家、林家乐等森林景观利用模式，已争取省市林业产业林下经济专项资金229万元，培育林下经济项目28个。9月份已经完成种植面积4663.4亩，10月份预计完成5180.4亩，超时序100.53%。
12．关于水电站现代化水平较低的问题。
整改情况：（25）提升水电站现代化、智能化水平。完成全县140座水电站标准化提升，30座设备落后陈旧的水电站智能化改造工作，建设小水电站智能集控中心。其中，洪崎坂电站、涌口电站等8座电站于2021年被评为农村水电站安全生产标准化创建二级单位；长潭电站、同发电站等9座电站于2022年被评为农村水电站安全生产标准化创建三级单位；龙门滩一级、龙门滩二级电站2座电站于2022年被评为水利安全生产标准化一级单位；剩余121座水电站于2023年8月30日完成标准化评定工作。雷潭一级、雷潭二级等30座水电站已智能化改造。
13．关于未完成绿色矿山创建工作的问题。
整改情况：（26）启动15家在产（包括基建）绿色矿山创建。今年来，新启动绿色矿山创建15家，其中已完成方案编制13家、正在编制方案2家；正在按方案施工创建11家。已组织对创建进度快的10家企业进行县级核查。
14．关于未治理历史遗留废弃矿山较多的问题。
整改情况：（27）抓紧治理废弃矿山。今年来，已编制《德化县废弃矿山生态修复实施方案（2023—2025年）》，并启动治理21处561.77亩。逐一编制修复实施方案，已通过市资源规划局专家评审，其中涉及浔中镇8个235.74亩、盖德镇5个135.71亩、上涌镇3个110.61亩、雷峰镇3个60.36亩、国宝乡1个16.89亩、龙门滩镇1个2.46亩。
15．关于农村基层老年人反映精神孤独、理发难、看病难的问题。
整改情况：（28）开展异地搬迁养老工作。立足“大城关”发展模式，结合边远农村老人意愿在城区集中养老居多的实际情况，制定《关于破解边远农村养老难题的工作思路》，提出在城区规划建设2个农村养老保障性住房，以利民价格出售或租赁，实现边远农村老人在城区集中养老的目标。目前，正抓紧项目选址、初步方案设计，确定总体规划、户型设计，落实前期土地出让手续、“三通一平”、建设地块地质勘察等工作。县纪委监委将“推动养老服务质量提升”纳入2023年度“点题整治”项目，督促推动综合解决农村老人养老问题。县政府出台《德化县老年人入住养老机构补助实施方案》、《德化县基本养老服务清单》，建设农村幸福院3所、长者食堂7个，切实解决部分留守老人急难愁盼问题。
（29）大力推行党建引领跨镇联建。今年来，出台《德化县党建引领跨镇联建加快全面推进乡村振兴实施方案》，将14个远郊乡镇划为东部、西北、西南3个片区，采取单独组建、产业统建、项目带建等多元联建模式，策划实施一批联建项目，并从项目建设、土地利用、产业布局、基础配套、环境整治等方面进行统筹调度和共同管理。三个片区共策划实施联建项目93个，各片区联合举办各类活动20多场，开展3个片区联建成果晾晒现场拉练活动1次，出台《东部四镇旅游发展总体策划》，推动成立福建省“环戴云山”绿色经济产业区域联盟，深度推动跨镇联建。
（30）深化“党建+”邻里中心、邻里服务站建设。今年来，按照“1+6+X”模式（“1”是坚持党建引领，“6”是集成“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项服务，“X”是根据实际，拓展群众所需所盼的其他功能），跨镇村联合高标准建设“党建+”邻里中心、邻里服务站，整合下沉各类优质服务，以每月至少举办1场服务活动为依托，不断满足农村群众差异化需求。
（31）深化爱心幸福城建设。依托新时代文明实践阵地、家风家训馆等平台，开展文明实践志愿服务活动。今年来，制定下发《2023年德化县“幸福瓷都”文明实践志愿服务系列活动方案》，开展“一月一主题”文明实践志愿服务活动。各乡镇推行新时代文明实践“四单”管理模式（群众“点单”、所站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”），精准对接农村群众需求，每月制定文明实践志愿服务活动安排，常态化开展志愿服务活动，丰富了农村老年人精神文化生活，满足农村群众多层次、多元化的需求。7月30日以来各乡镇共开展理论宣讲、关爱空巢老人、爱心厨房、爱心义诊、爱心理发、爱心顺风车等文明实践活动47场次，开展社工养老服务6场。
16．关于部分乡镇学生、教师数量较少，要系统破解乡村“麻雀学校”的问题。
整改情况：（32）逐步组织动员农村学校学生到三班镇、盖德镇和城区学校就读。①现已动员葛坑中心小学、上涌中心小学、雷峰中心小学一年级13名适龄儿童到城区小学参加电脑派位，动员雷峰中心小学2名学生转入城东实验小学、第五实验小学就读五年级和六年级。②整合农村“小”“微”学校并入城区学校，2023年秋季，雷峰中心小学停止办学并入城区小学，上涌中心小学、葛坑中心小学变更为教学点，生源继续减少。③缩小“麻雀学校”的附设学前班规模，国宝中心小学、上涌中心小学、水口中心小学的附设学前班已无生源。④县教育局对意愿到城区就读的家庭给予就业扶持，经培训合格统筹安排男性家长到中小学和幼儿园当安保员，女性家长到幼儿园当保育员。
17．关于乡镇卫生院副主任及以上医师少，要系统破解乡村医疗水平滞后的问题。
整改情况：（33）逐步提升乡村医疗水平。制定出台《德化县卫生健康局关于印发局属事业单位及乡镇卫生院各类岗位人员竞聘实施方案的通知》，对乡镇卫生院医务人员开展职称竞聘，根据竞聘结果经研究拟聘3名副主任医师、1名副主任药师。乡镇卫生院副主任医师数从原有的5人增加到8人，增加60%；已有7名符合条件的乡镇卫生院卫技人员参加2023年高级专业技术职务实践技能考试，有4名已通过2022年高级专业技术职务实践技能考试的卫技人员参加2023年全省卫生高级职称评审。制定了“千名医师万人次下基层”对口支援方案，建立巡诊机制服务群众，从县医院、县中医院抽调业务素质好、工作责任心强的中高级职称医师19名，每月定期到各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行医疗帮扶1-2天。2023年以来，累计下基层医师302人次，诊疗量1084人次、业务培训2016人次、服务特殊人群327人次、受益人员2910人次等。
18．关于全县实际流转土地较少的问题。
整改情况：（34）整村推进土地经营权“预流转”。由村集体股份经济合作社牵头，将农民的土地经营权集中流转过来。今年来，鼓励镇村以村集体股份经济合作社为牵头主体，统一预流转农户闲置土地、边远散碎土地，完成剩余适宜流转土地1.37万亩；吸引社会资本来德实施规模种粮、农业综合体等项目建设，解决农户及各类农业主体不愿流、不敢流、不会流的问题，提高土地流转管理效能。
19．关于农业产业化龙头企业较少的问题。
整改情况：（35）加强农业产业化龙头企业培育。已经制定县级农业产业化龙头企业增补申报办法；出台《德化县农业农村局关于印发德化县农业产业化县级重点龙头企业评定标准的通知》，明确申报标准，9月份组织各乡镇申报，现已完成5家县级龙头企业认定工作，并实行动态管理，扶优扶强。
（36）各级组织申报市级省级龙头企业。每一轮（一轮三年）培育省级、市级农业龙头企业各2家，2023年力争经新一轮省级龙头企业申报，培育省级龙头企业2家。今年来，密切对接省、市评选认定农业产业化龙头企业政策、标准，组织符合条件的农业企业积极申报。2023年8月，全县新增德化益家农业有限公司、福建省春秋刺明珠葡萄酒庄园有限公司2家省级农业龙头企业。
20．关于企业职工养老保险实际缴费率较低的问题。
整改情况：（37）持续推进企业职工养老保险参保扩面。加强根据福建省委巡视工作统一部署，2023年4月16日至5月26日，省委巡视三组对德化县开展巡视，并于2023年7月11日反馈了巡视意见。我县按照反馈意见认真抓好整改，截至2023年10月10日，已经完成集中整改期限内的整改任务。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
德化县委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好地履行全面从严治党主体责任，不断优化净化政治生态，全方位推进高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴推进巡视整改工作。
（一）高度重视抓整改。县委坚决担负起巡视整改主体责任，及时传达贯彻中央、省委关于加强巡视整改和成果运用文件精神，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入县委常委会和理论学习中心组学习内容。省委巡视三组反馈意见后，立即召开县委常委会会议、县委常委会（扩大）会议，学习贯彻省委巡视三组巡视德化县情况反馈会精神，全面动员部署巡视整改落实工作，进一步统一思想认识、明确任务要求、压实政治责任，确保按时保质完成省委巡视整改任务。
（二）从严从实抓整改。县委把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，调整充实巡视整改工作领导小组，坚持问题导向，聚焦巡视整改任务，反复论证修改、及时制定整改方案，明确工作“路线图”“任务书”，逐条逐项细化举措、责任到人，倒排时间、挂图作战，做到整改工作可量化、可评估、可佐证。每位责任县领导主动签字认领，把整改工作纳入重点工作定期调度的内容，每周过问整改进展情况，第一时间协调解决存在问题困难，召开县委常委班子落实巡视整改专题民主生活会，班子成员聚焦整改认领问题、剖析原因，认真对照检查，开展批评与自我批评，明确整改措施，压实集中整改阶段各项工作。建立巡视整改情况定期报告制度，动态管理整改台账、销号管理制度，强化日常监督和跟踪指导，综合运用听取汇报、调研指导、现场检查、谈话提醒等方式，加强经常性监督检查，推动整改落实见真章、动真格、求实效。
（三）建章立制抓整改。坚持“当下改”和“长久立”，加强对个案问题举一反三、全面排查，把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等，对巡视反馈的一些突出性、普遍性、倾向性问题，深刻剖析根源，查找制度漏洞，开展专项整治，进一步健全规章制度，切实把巡视整改成果运用到全面从严治党上和经济社会发展工作中，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1．关于产业结构较为单一，陶瓷、建筑业占工业GDP比重较大的问题。
整改情况：（1）坚持实施文旅融合战略。持续提升优化云龙谷旅游景区，7月26日云龙谷获评国家4A级旅游景区；龙鹏艺术馆按照3A级旅游景区标准提升；深化“一城瓷器百馆游”，完成10家重点培育单位旅游标识标牌提升等工作，制定“一城瓷器百馆游”星级展馆等级划分及评定细则，年底前开展评定工作；在中国国家博物馆举办“中国白·德化白瓷展”，日均参观人数达2万多人次，媒体曝光量超2亿次，直接带动国博陶瓷文创产品销售百万元以上。2023年1-9月，工业和建筑业分别占德化县GDP比重达40.4%、17%；工业经济中，陶瓷产值占规上工业产值比重78.5%。
（2）发展农产品深加工产业。组织春秋农业科技企业等4家企业申报省级农产品固定资产投资项目（已验收）；指导大铭乡积极创建省级农业产业强镇，着力发展生姜精细加工业建设、注册生姜系列产品商标；持续打响德化刺葡萄、淮山、山茶油深加工及上涌优质米、德化黑鸡、黑兔初加工等“农优”品牌。
（3）持续开展“抓开放招商促项目落地”专项行动。对接引进大健康产业、新能源、高端装备制造等项目，不断优化现代产业结构。截至10月10日，全县共签约文旅项目33个、协议总投资194.37亿元，包括印象·中国白文创园、观音岐古镇不夜城、龙门滩镇文旅研学综合开发等，年底前完成玻璃制品、全季酒店、雅宏教育等项目签约。
2．关于全县工业企业中，创新型企业较少的问题。
整改情况：（4）深入实施创新驱动发展战略。组织申报省级科技小巨人企业，2023年通过认定12家；新增2022年度通过认定或复评高新技术企业54家，总数达157家；组织企业申报科技型中小企业，入选科技型中小企业103家。
3．关于泉州工艺美院毕业生留在德化就业创业较少的问题。
整改情况：（5）开展“涌泉”行动。采取“线上线下、县内县外、省内省外”齐发力的招工引才模式，2023年以来举办线上线下招聘会31场次，参加企业519家次，发放招工引才优惠政策及企业招聘信息等各类宣传材料2.29万余份，提供就业岗位14220次，达成就业意向4590人。今年来，引进县外工人3238人、紧缺人才231人。
（6）实施大学生“汇德”工程。制定《2023年“德化引才校园行”活动方案》，在泉州工艺美院举办2场送岗留才进校园活动，共征集126家企业1980个就业岗位和52个实习岗位，为泉州工艺美院、德化职校毕业生提供就业选择。2023年来，留住泉州工艺美术职业学院毕业生212人；引进高校毕业生1271人。
4．关于全县尚未盘活的低效用地较多的问题。
整改情况：（7）集中开展专项处置活动。具体分析各宗地批而未供的原因，分年度完成省、市下达的批而未供土地处置考核任务，2023年完成处置批而未供土地1750亩。按照省、市下达的处置考核任务，截至10月10日，已处置1253亩占71.6%。
（8）试点先行，逐年推进。红旗坊·文旅产业园、许厝片区、鹏祥低效工业片区改造提升项目已进场施工。其中，红旗坊·文旅产业园一期正在收尾，二期各标段工程正在进行主体施工；许厝片区已全面进场施工，完成各个区域边坡支护工程施工；鹏祥低效工业片区已完成前期报建手续并完成旧厂房拆除，完成场地平整3万平方米。
5．关于促进产业高质量发展的优惠政策较少，高起点规划建设标准化厂房缓慢的问题。
整改情况：（9）梳理出台促进陶瓷产业高质量发展的优惠政策。结合我县企业实际需求，制定出台《中共德化县委 德化县人民政府关于不断创新和发展“晋江经验”推动新时代民营经济高质量发展的意见》（德委〔2023〕66号）、《德化县人民政府办公室关于印发进一步促进工贸企业提升发展、升规纳统若干措施的通知》（德政办规〔2023〕4号）、《德化县人民政府办公室关于印发德化县巩固拓展经济向好势头等一揽子政策措施的通知》（德政办规〔2023〕8号）等优惠政策。
（10）实施工业（产业）园区标准化建设专项行动。加快推进标准化厂房129.7万平方米建设，截至10月10日，已建成97万平方米，其中纳入市重点项目的4个项目建成27.1万平方米。预计三季度可建成21.5万平方米，四季度可建成17万平方米，超额完成5.8万平方米。
（11）全面推行工业厂房统一建设。启动工业厂房统一建设试点工作，100亩以下工业厂房统一实行国企统建，项目企业参与规划设计、租赁回购。梳理统建代建工作流程，滚动更新第一批统建代建试点项目26个，总投资14.3亿元，预计可建标准化厂房57.1万平方米。对项目实行专人负责、倒排工期、挂图作战，充分沟通、加快节奏，及时主动协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，全力推进项目快速落地。
6．关于惠企政策线上直达排名全市靠后的问题。
整改情况：（12）大力推广“政策找企”模块，推动惠企政策兑现。今年来，引导本辖区内企业登录平台注册相关信息，实现企业申报政策全面“网上办、快速办”的目标。截至10月10日，企业注册数达到2688家，全市排名第1。通过线下走访方式对199家规上工业企业宣传惠企政策直达兑现平台，全力推广惠企政策直达兑现平台，延伸触角，变“企业找政策”为“政策找企业”。截至9月份，兑现资金6066.25万元，全市排名第5。
7．关于行政诉讼案件较多的问题。
整改情况：（13）坚持常态化开展行政执法案卷评查。在行政执法部门全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制事项清单，持续深化包容审慎监管执法，提高行政执法规范化水平。今年来，出台行政执法案卷评查规定，从机制体制方面对行政执法案卷评查予以规范。县直机关执法部门已全部制定或转发上级包容审慎四张清单，在日常行政执法中予以落实，并在法治框架内运用行政指导、说服教育等柔性执法方式。出台《关于进一步做好行政应诉工作的通知》，从加强领导、严格规范公正文明执法、加大内部法治审核监督、建立败诉案件复盘分析机制等七个方面对优化行政诉讼工作的机制做进一步完善。
8．关于全县陶瓷企业入选省级龙头企业少;陶瓷入选全国日用陶瓷十大品牌少；开展数字化、智能化转型的陶瓷企业较少的问题。
整改情况：（14）实施“中国白·德化瓷”产业高质量发展五年行动计划（2023-2027）。用好省、市政策，成立德化县打造陶瓷千亿产业集群指挥部和分指挥部，2023年来已召开打造陶瓷千亿产业集群务虚会和18场调度会，全力推进陶瓷产业发展。1-9月份，陶瓷产值421亿元，同比增长12.83%。德化县白瓷产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。
（15）实施龙头企业培育计划。制定龙头企业“揭榜挂帅”专项行动工作方案和龙头企业工作计划，组织三峰等7家企业申报省级工业龙头企业，组织华茂等59家企业申报市级龙头企业。截至10月10日，新增三峰等4家省级工业龙头企业。成功引进塑米科技（广东）有限公司，项目总投资额30亿元。
（16）加强品牌培育。在全县陶瓷企业中统一推广“德化白瓷”“德化窑”标识，创建国内自主陶瓷品牌，支持企业收购海外品牌。今年来，支持市场主体大力进行知识产权创造，开展“知识产权服务万里行”活动，推进打造特色陶瓷产业商标集群，推荐5家陶瓷企业申报世界知识产权组织全球奖评选。提升企事业单位知识产权管理水平，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，培育知识产权优势企业，福建省德化晖德陶瓷有限公司被福建省知识产权局认定为省知识产权优势企业。加大德化地理标志的推广力度，截至10月10日，新增陶瓷企业使用标识43家。力推地理标志产品参展，提升知名度，全县新增注册商标1409件，国际商标10件。
（17）深化“绿色数字技改”专项行动。加大省市县关于产业数字化政策宣传贯彻力度，截至9月份，推广运用自动化（半自动化）、信息化、智能化、数字化等运用场景60台（套），3家企业入选省级智能制造优秀场景和示范工厂，获省技改贷企业数量位居全市第一。厦门大学国家大学科技园（德化园）落地，高性能碳化硅陶瓷复合材料项目建设中。企业上云上平台50家，“爱陶瓷”平台入选国家工业互联网平台创新领航应用案例（全省2家）。
（18）做精大师瓷。完成大师坊、曾成钢工作室项目方案审查、勘察、初设和概算编制等工作；组织专家对仙境艺术家村项目实地考察，加快推进项目规划设计与后期建设、运营规划；完成2023第二期德化“大师IP+”新品发布暨对接会活动，成功举办2023德化国际陶瓷文化周。
（19）做强日用瓷。出台《德化县工业设计能力提升专项行动方案（2023-2025年）》，举办海峡两岸大学生设计工作坊——德化产业专场，举办以“设计无界·创领未来”为主题的首届德化世界陶瓷设计大会暨第七届“何朝宗杯”陶瓷工业设计大赛颁奖仪式。成立福建省日用与工艺美术陶瓷产业标准化技术委员会，建设国家日用陶瓷产品质量监督检验中心，开展陶瓷茶器具标准和文化研究，起草制定中国六大茶类茶器具标准，发布乌龙茶冲泡与品鉴用陶瓷茶器具团体标准。
（20）做大西洋瓷。深化海外抢订单专项行动，充分发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，在进博会、广交会、东盟博览会等重要展会设置德化陶瓷整体专区，做大西洋瓷。今年来，发挥政策引领作用，鼓励引导企业积极组团赴美国、德国、俄罗斯等境外开展商务活动、组团参展，开拓市场，共组织60多家企业参加展会7场次。启动“中国白·德化瓷”国际巡展计划，8月28日组织赴德国法兰克福举办“中国白·德化瓷”国际巡展活动，把德化精美瓷器摆出来、传出去。
9．关于促进陶瓷文化与旅游深度融合、挖掘宋元明清古窑址的历史文化内涵并打造成旅游景点还不够的问题。
整改情况：（21）深化陶瓷文化与旅游产业融合。开展“一城瓷器百馆游”，按照《“世界遗产地·德化百馆游”培育工作方案》，实施龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆、如瓷生活文创园等10家场馆制作场馆主要路口、门口指示引导标牌，指导龙鹏艺术馆、亿嘉美术馆等场馆联系对接专业运营团队及研游学机构。推进月记窑项目建设，工程主体施工基本完成，柴烧陶艺基地工程主体结构全部封顶，砌体、装饰装修工程施工进行中，其他项目均按计划有序推进；红旗坊项目一期核心区进入零星收尾阶段，二期一标段至六标段和园区整体管线综合设计及其他区域设计正按工作计划有序推进；瓷艺城夜景提升工程已完成。
（22）加强德化窑国家考古遗址公园和陶瓷博物馆新馆项目建设。推动《德化窑国家考古遗址公园详细规划设计》相关工作，已经完成规划设计招标工作，并与设计团队对接，9月底前正在进行资料收集、现场调研。陶瓷博物馆新馆建设方面，组织专家召开德化陶瓷博物馆新馆陈列大纲（第5稿）征求意见会，征求专家及相关部门意见，正在逐步完善新馆陈列大纲。启动规划设计及施工图纸设计招投标工作。
10．关于竹木加工企业年纳税80万元以上的企业较少的问题。
整改情况：（23）深化省级笋竹精深加工示范县建设。制定《德化县2023年乡村振兴农林产业发展项目申报及奖励标准》（德农〔2023〕111号），将企业购买竹木深加工设备纳入补助扶持范围，建立长效激励机制。依托竹产业优势，加大招商引资力度，成功引进一家科技公司，开发金刚煲竹炭锅系列产品，新增林业纳税80万元以上企业1家。
11．关于全县可发展林下经济林地，实际利用面积较少的问题。
整改情况：（24）积极发展林下经济。用好省级林下经济重点县政策，大力推广“公司+合作社+农户+基地”发展模式。今年来持续优化林下经济布局，积极发展林药、林菌等林下种植模式，竹笋、油茶等林下产品采集加工，森林康养、森林人家、林家乐等森林景观利用模式，已争取省市林业产业林下经济专项资金229万元，培育林下经济项目28个。9月份已经完成种植面积4663.4亩，10月份预计完成5180.4亩，超时序100.53%。
12．关于水电站现代化水平较低的问题。
整改情况：（25）提升水电站现代化、智能化水平。完成全县140座水电站标准化提升，30座设备落后陈旧的水电站智能化改造工作，建设小水电站智能集控中心。其中，洪崎坂电站、涌口电站等8座电站于2021年被评为农村水电站安全生产标准化创建二级单位；长潭电站、同发电站等9座电站于2022年被评为农村水电站安全生产标准化创建三级单位；龙门滩一级、龙门滩二级电站2座电站于2022年被评为水利安全生产标准化一级单位；剩余121座水电站于2023年8月30日完成标准化评定工作。雷潭一级、雷潭二级等30座水电站已智能化改造。
13．关于未完成绿色矿山创建工作的问题。
整改情况：（26）启动15家在产（包括基建）绿色矿山创建。今年来，新启动绿色矿山创建15家，其中已完成方案编制13家、正在编制方案2家；正在按方案施工创建11家。已组织对创建进度快的10家企业进行县级核查。
14．关于未治理历史遗留废弃矿山较多的问题。
整改情况：（27）抓紧治理废弃矿山。今年来，已编制《德化县废弃矿山生态修复实施方案（2023—2025年）》，并启动治理21处561.77亩。逐一编制修复实施方案，已通过市资源规划局专家评审，其中涉及浔中镇8个235.74亩、盖德镇5个135.71亩、上涌镇3个110.61亩、雷峰镇3个60.36亩、国宝乡1个16.89亩、龙门滩镇1个2.46亩。
15．关于农村基层老年人反映精神孤独、理发难、看病难的问题。
整改情况：（28）开展异地搬迁养老工作。立足“大城关”发展模式，结合边远农村老人意愿在城区集中养老居多的实际情况，制定《关于破解边远农村养老难题的工作思路》，提出在城区规划建设2个农村养老保障性住房，以利民价格出售或租赁，实现边远农村老人在城区集中养老的目标。目前，正抓紧项目选址、初步方案设计，确定总体规划、户型设计，落实前期土地出让手续、“三通一平”、建设地块地质勘察等工作。县纪委监委将“推动养老服务质量提升”纳入2023年度“点题整治”项目，督促推动综合解决农村老人养老问题。县政府出台《德化县老年人入住养老机构补助实施方案》、《德化县基本养老服务清单》，建设农村幸福院3所、长者食堂7个，切实解决部分留守老人急难愁盼问题。
（29）大力推行党建引领跨镇联建。今年来，出台《德化县党建引领跨镇联建加快全面推进乡村振兴实施方案》，将14个远郊乡镇划为东部、西北、西南3个片区，采取单独组建、产业统建、项目带建等多元联建模式，策划实施一批联建项目，并从项目建设、土地利用、产业布局、基础配套、环境整治等方面进行统筹调度和共同管理。三个片区共策划实施联建项目93个，各片区联合举办各类活动20多场，开展3个片区联建成果晾晒现场拉练活动1次，出台《东部四镇旅游发展总体策划》，推动成立福建省“环戴云山”绿色经济产业区域联盟，深度推动跨镇联建。
（30）深化“党建+”邻里中心、邻里服务站建设。今年来，按照“1+6+X”模式（“1”是坚持党建引领，“6”是集成“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项服务，“X”是根据实际，拓展群众所需所盼的其他功能），跨镇村联合高标准建设“党建+”邻里中心、邻里服务站，整合下沉各类优质服务，以每月至少举办1场服务活动为依托，不断满足农村群众差异化需求。
（31）深化爱心幸福城建设。依托新时代文明实践阵地、家风家训馆等平台，开展文明实践志愿服务活动。今年来，制定下发《2023年德化县“幸福瓷都”文明实践志愿服务系列活动方案》，开展“一月一主题”文明实践志愿服务活动。各乡镇推行新时代文明实践“四单”管理模式（群众“点单”、所站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”），精准对接农村群众需求，每月制定文明实践志愿服务活动安排，常态化开展志愿服务活动，丰富了农村老年人精神文化生活，满足农村群众多层次、多元化的需求。7月30日以来各乡镇共开展理论宣讲、关爱空巢老人、爱心厨房、爱心义诊、爱心理发、爱心顺风车等文明实践活动47场次，开展社工养老服务6场。
16．关于部分乡镇学生、教师数量较少，要系统破解乡村“麻雀学校”的问题。
整改情况：（32）逐步组织动员农村学校学生到三班镇、盖德镇和城区学校就读。①现已动员葛坑中心小学、上涌中心小学、雷峰中心小学一年级13名适龄儿童到城区小学参加电脑派位，动员雷峰中心小学2名学生转入城东实验小学、第五实验小学就读五年级和六年级。②整合农村“小”“微”学校并入城区学校，2023年秋季，雷峰中心小学停止办学并入城区小学，上涌中心小学、葛坑中心小学变更为教学点，生源继续减少。③缩小“麻雀学校”的附设学前班规模，国宝中心小学、上涌中心小学、水口中心小学的附设学前班已无生源。④县教育局对意愿到城区就读的家庭给予就业扶持，经培训合格统筹安排男性家长到中小学和幼儿园当安保员，女性家长到幼儿园当保育员。
17．关于乡镇卫生院副主任及以上医师少，要系统破解乡村医疗水平滞后的问题。
整改情况：（33）逐步提升乡村医疗水平。制定出台《德化县卫生健康局关于印发局属事业单位及乡镇卫生院各类岗位人员竞聘实施方案的通知》，对乡镇卫生院医务人员开展职称竞聘，根据竞聘结果经研究拟聘3名副主任医师、1名副主任药师。乡镇卫生院副主任医师数从原有的5人增加到8人，增加60%；已有7名符合条件的乡镇卫生院卫技人员参加2023年高级专业技术职务实践技能考试，有4名已通过2022年高级专业技术职务实践技能考试的卫技人员参加2023年全省卫生高级职称评审。制定了“千名医师万人次下基层”对口支援方案，建立巡诊机制服务群众，从县医院、县中医院抽调业务素质好、工作责任心强的中高级职称医师19名，每月定期到各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行医疗帮扶1-2天。2023年以来，累计下基层医师302人次，诊疗量1084人次、业务培训2016人次、服务特殊人群327人次、受益人员2910人次等。
18．关于全县实际流转土地较少的问题。
整改情况：（34）整村推进土地经营权“预流转”。由村集体股份经济合作社牵头，将农民的土地经营权集中流转过来。今年来，鼓励镇村以村集体股份经济合作社为牵头主体，统一预流转农户闲置土地、边远散碎土地，完成剩余适宜流转土地1.37万亩；吸引社会资本来德实施规模种粮、农业综合体等项目建设，解决农户及各类农业主体不愿流、不敢流、不会流的问题，提高土地流转管理效能。
19．关于农业产业化龙头企业较少的问题。
整改情况：（35）加强农业产业化龙头企业培育。已经制定县级农业产业化龙头企业增补申报办法；出台《德化县农业农村局关于印发德化县农业产业化县级重点龙头企业评定标准的通知》，明确申报标准，9月份组织各乡镇申报，现已完成5家县级龙头企业认定工作，并实行动态管理，扶优扶强。
（36）各级组织申报市级省级龙头企业。每一轮（一轮三年）培育省级、市级农业龙头企业各2家，2023年力争经新一轮省级龙头企业申报，培育省级龙头企业2家。今年来，密切对接省、市评选认定农业产业化龙头企业政策、标准，组织符合条件的农业企业积极申报。2023年8月，全县新增德化益家农业有限公司、福建省春秋刺明珠葡萄酒庄园有限公司2家省级农业龙头企业。
20．关于企业职工养老保险实际缴费率较低的问题。
整改情况：（37）持续推进企业职工养老保险参保扩面。加强（转下一版）