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默认（98）①开展惠企政策进企业宣传活动。贯彻落实德化县鼓励企业拓展境外市场10条措施，鼓励企业争订单、拓市场。②持续对接省市商务部门。赴北京对接中国轻工业行业协会，全力帮助企业争取第134届广交会展位。③强化集中对外展示。成功举办2023德化国际陶瓷文化周；对接广交会组办方，签订第134届广交会“中国白·德化瓷”集中展示区及推广活动合作协议；在国家会展中心（上海）设置207平方米“中国白·德化瓷”常年展馆。④推动我县跨境电商发展。建设跨境电商公共服务中心，搭建跨境电商服务体系，县政府召开跨境电商公共服务中心建设专题会议，招投标等前期工作实施中。
47．关于研究重大事项制度不够完善的问题。
整改情况：（99）严格执行民主集中制。对于“三重一大”事项，及时召开县委常委会会议，县政府常务会议研究决定，确保决策程序合规合法。7-9月，共召开县委常委会7次，县政府常务会4次，研究包括干部任免、《中国共产党德化县委员会工作规则》《德化县建筑业高质量发展三年行动方案》等“三重一大”事项，做到民主决策、集体决策。
（100）提高民主决策水平。7-9月，共召开石牛山榜上民宿村设计方案、瓷都酒店设计方案、厦门大学国家大学科技园（德化）项目规划等三场征求意见会，邀请相关领域的专家学者与县四套班子领导、县直有关部门共同为方案设计出谋献策，广泛征求意见，为项目科学实施提供意见、建议，为县委、县政府提供决策依据。
48．关于要建立县委职责清单制度等的问题。
整改情况：（101）明确县委常委会及成员职责。印发《中国共产党德化县委员会工作规则》，进一步明确中国共产党德化县委员会权责清单。
49．关于提高落实党内政治生活制度严肃性的问题。
整改情况：（102）严格落实党内政治生活制度。县委常委、县政府党组、人大党组、政协党组召开巡视整改专题民主生活会。会上各位班子成员针对巡视反馈问题提出了具体整改措施，明确了努力方向，并严肃开展批评和自我批评。
（103）确保民主生活会质量。制定印发《关于召开德化县委常委班子巡视整改专题民主生活会的报告》，积极向上对接，邀请省纪委监委同志参加会议、指导工作，做足会前准备工作，充分开展谈心谈话，撰写好对照检查材料，严肃开展批评与自我批评。
50．关于部分县直单位存在党组成员由未担任行政领导职务的职级干部担任的情况的问题。
整改情况：（104）持续消化整改。2023年8月，结合干部人事调整，采取免去党组成员职务的方式对党组成员配备不规范的6家县直单位8名年龄较大的干部予以整改消化到位；对14家单位15名党组成员交流调整岗位、重新任职。
（105）进一步规范和改进党组工作。在县委常委会第55次会议上集中学习《中国共产党党组工作条例》《关于调整规范换届后市县两级党组成员配备的通知》等有关文件精神，通过在县委常委会会议上集中学习有关文件精神的方式，再次明确党组成员任职条件和要求，进一步规范和改进党组工作。
（106）规范党组成员配备。全面落实《中国共产党党组工作条例》等有关规定，加强党组成员任职资格、核定职数等分析研判，建立全县各单位党组有关信息台账，并做好日常动态更新工作，不断优化党组选配工作，进一步提高党组成员配备规范化、科学化水平。
51．关于执行回避制度不够的问题。
整改情况：（107）严格遵守规定。7月31日，在县委常委会第55次会议上集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，明确县委常委要带头学习贯彻《条例》等有关文件精神，实行会前重申制度，每次县委常委会召开前，提醒班子成员认真执行公务回避、亲属回避制度，当好表率示范，切实增强班子成员遵守干部选用有关规定的意识。
（108）严肃开展批评与自我批评。在巡视整改专题民主生活会上，由县级党委负责人带头，县委常委、组织部部长和相关责任县领导严肃开展批评与自我批评，深刻剖析原因，严格执行回避制度相关规定，切实提升整改成效，进一步营造风清气正干事创业的选人用人环境。
（109）全面做好摸底工作。制定下发“干部信息补充表”，对全县领导干部近亲属情况进行摸底造册达1514人次。定期更新完善干部亲属关系台账，通过将掌握的需回避情况写入主持词等方式，在为党委（党组）及组织（人事）部门调整配备干部时执行回避制度等提供重要依据。
52．关于部分县直单位个别人员在同一领导岗位任职满10年未交流的问题。
整改情况：（110）建立领导干部拟交流人员台账。2023年7月，梳理排查在同一岗位任职时间较长的科级领导干部情况，建立领导干部拟交流人员台账。巡视反馈集中整改以来，共摸排在同一岗位任职满8年及以上领导干部14人并造册，并结合领导班子配备、干部队伍建设、干部表现情况等，有序提出交流调配建议。
（111）落实交流轮岗。经核查梳理，实为9家县直单位10人。2023年8月，结合干部人事调整，综合分析研判班子结构、任职年限等，对8名在同一岗位任职满10年的领导干部予以交流轮岗、对个别因年纪较大或身体原因无法较好履职的领导干部予以退出岗位转任职级（等级）；12月8日，对任职已满10年但人岗匹配度要求较高、专业性较强的2名领导干部予以免去领导职务或交流轮岗。
（112）加强分析研判。注重加强干部队伍任职情况分析，每半年开展一次领导干部任现职时长测算和分析研判，综合考虑工作需要、干部任职时间、工作表现等实际情况，及时对在同一岗位上任职时间较长的干部进行交流轮岗。
53．关于少数未经审批在社团兼任领导职务情况的问题。
整改情况：（113）规范清理。8月4日，下发《关于对在社团兼任法人进行整改的函》《关于对未经审批兼任社团职务进行整改的函》，对10名未经审批在社团兼任领导职务的领导干部，责令本人辞去兼任社团职务，目前9名未经审批在社团兼任领导职务的领导干部已辞去社团职务，1名因工作需要确需兼职的已报送兼职备案材料；同时，责令存在违规兼职行为协会的业务主管部门作出书面说明。
（114）全面摸排梳理。8月8日，下发《关于摸排领导干部在社会团体、基金会兼职情况的通知》，重申领导干部社团兼职有关要求，再次摸排梳理全县领导干部在社会团体、基金会兼职情况，形成完善德化县领导干部在社会团体、基金会兼职情况台账，并及时对未经审批兼职、超龄兼职等情况进行全面清理整改。
（115）形成常态化排查清退机制。8月3日，发函至县民政局核查今年第三季度我县领导干部在社团、基金会兼职的情况，不断更新完善社会团体底数基础台账；8月24日，制定印发《中共德化县委组织部关于加强干部日常管理监督信息沟通的通知》，将县民政局纳入干部监督联席会议成员，建立领导干部社团兼职信息“月报告”“零报告”制度，形成常态化排查清退机制，从严掌握、从严把关、从严规范领导干部社会团体兼职情况；同时，要求民政部门每年组织一次教育培训，不断向社团业务主管部门重申领导干部社团兼职有关要求。
54．关于少数县管干部涉嫌违规经商办企业的问题。
整改情况：（116）严肃处理违规经商的领导干部。7月31日，梳理6名（实为6人次5名）涉嫌违规经商办企业领导干部信息，第一时间移送县纪委监委依法依规进行处理。10月10日，4名涉嫌违规经商办企业的县管干部完成整改，并给予批评教育；11月23日，1名因本地陶瓷产业品牌宣传需要兼任企业法定代表人的已辞去公职。6名县管干部涉嫌违规经商办企业问题已完成整改。另外，在核查中发现4名县管干部持有德化信用社股份，其中3名已进行转让，完成整改，并给予谈话提醒；对1名退休干部不再追究其责任。
（117）开展领导干部经商办企业自查清理专项工作。8月14日，下发《关于开展领导干部经商办企业自查清理专项工作的通知》至全县各单位，要求组织领导干部认真学习《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等有关文件精神，并组织县管干部填写个人承诺书，实行个人承诺制度，进一步杜绝领导干部违规经商办企业行为；8月29日，收回全县县管干部签署的个人承诺书，均承诺不参与不从事经商办企业。
（118）形成监督合力。制定印发《中共德化县委组织部关于加强干部日常管理监督信息沟通的通知》，将市场监管局纳入干部监督联席会议成员；8月25日，发函至县市场监管局核查我县领导干部经商办企业情况，以零容忍态度清理整治领导干部经商办企业行为，目前暂未发现其他领导干部存在经商办企业情况。健全联合监督检查机制，通过巡视巡察、信访举报、干部日常监督检查等方式加强问题线索排查，强化部门协同联动，每半年开展领导干部经商办企业核查工作，发现一起、处理一起，坚决杜绝领导干部经商办企业行为。
55．关于落实党建工作责任制不够扎实的问题。
整改情况：（119）完善规章制度，压紧压实基层党建工作责任制。制定印发《德化县贯彻〈党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）〉实施细则》，健全完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，进一步压实管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向基层延伸。
（120）①深化基层党组织标准化规范化建设。下发《关于进一步做好党群服务中心规范化建设的工作提示》，高效推进“党建+”邻里中心建设，并发挥好中心阵地作用，推动基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度。②强化农村党员教育培训。全面推行农村党员“入党月”集中培训机制，以乡镇或村（社区）为单位，按照农村（社区）党员入党月份分期分批组织集中培训，截至10月10日，举办农村（社区）党员集中培训89场，培训人员7265人。
56．关于个别乡镇党委未专题分析研究基层组织建设的问题。
整改情况：（121）加强督促指导。压紧压实党委书记落实巡视整改工作第一责任人责任，指导上涌镇于8月7日召开党委会专题会议研究基层组织建设工作，细化责任分工，推动各项基层党建重点任务落细落实。
（122）①建立动态调度机制。8月1日—8月2日，对县直各党委上半年机关党建工作和抓基层组织建设情况进行调研，列出问题清单，推动各党委8月10日前建立问题整改台账，8月底完成党委及所属党支部的整改工作。8月18日下发《关于开展基层党建工作调研的通知》，并不定期对镇村党组织落实基层党建工作情况进行调研，推动工作落实落细。②深入基层督导调研。9月起分组对各乡镇进行调研，采取个别访谈、查阅资料、实地抽查等方式，掌握基层组织建设情况。
（123）开展自查自纠。下发相关工作通知，压紧压实基层党建工作责任，组织各乡镇党委开展全面自查自纠，建立整改清单和销号台账，逐项落实清理，确保问题整改到位。9月1日—9月15日，组建3支调研组深入基层调研，对各乡镇党员教育管理、发展党员、村级集体经济等情况进行调研指导，进一步巩固自查自纠阶段工作成效。
57．关于一些村集体经济造血功能不足的问题。
整改情况：（124）①加强督促指导。推动大铭乡于7月17日、8月1日召开相关整改专题会议，对全乡7个村“一村一策”制定发展壮大村级集体经济工作方案。②提升村集体经济造血功能。策划一批村财增收项目，加快生姜加工项目建设，增加姜片、姜粉等食品生产许可证（SC），扩大萝卜姜等产品生产规模，目前月产值可达30万元以上；深化集体林权制度改革，开发毛竹丰产林100亩，经营丰产油茶林50亩；推进光伏发电、店面出租、水库承包、水电站等投资项目。
（125）①调查摸底，制定工作方案。深化“百万村财攻坚”行动，联合县农业农村局开展调查摸底，对全县191个村发展村集体经济的措施、计划等进行系统梳理，建立“一村一策”工作台账。②部门联合，形成工作合力。召开村级集体经济发展工作调度会，推动县直机关工委、县住建局、农业农村局、交通局、文旅局、国资办、农信联社等单位制定16条具体措施，持续推动村集体经济发展。
（126）组织各乡镇对村财增收类似问题开展自查自纠，举一反三、建章立制。下发相关工作通知，引导各乡镇抽调经管站、财政所等专业力量，组建工作专班，对所辖行政村村财收入逐条进行盘点核实，全面查清村财底子，及时反馈整改自查发现的问题。
58．关于国企党建虚化、弱化的问题。
整改情况：（127）①全面自查自纠。指导城建集团党委、文旅集团党委扎实开展自查自纠工作，由党支部自查上报，党委检查审核，目前已完成23个党支部的自查及审核工作，形成问题清单23份，查摆问题52个，已整改完成52个。②强化督导检查。8月1日-8月2日，县直机关工委到城建集团、文旅集团党委开展党建工作调研，形成问题清单2份，指出问题7个，建立问题整改台账，细化整改措施、整改完成时限。
（128）①迅速动员部署。指导城建集团党委、文旅集团党委召开巡视整改工作专题部署会，专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，部署巡视整改工作；召开巡视整改问题工作调度会，调度各党支部整改进展情况。②打造特色党建。指导城建集团党委、文旅集团党委根据年初党建工作部署，分别制定《2023年党建争优争先争效工作清单》，形成党建项目36个，指导各党支部生成国企党建特色项目14个。
（129）完善规章制度，推动国企党建与企业经营融合发展。制定印发《德化县属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》，并督促城建集团和文旅集团党委贯彻落实。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
59．关于整改主体责任压得不够紧的问题。
整改情况：（130）加快项目建设。体育场钢结构全部完成，看台装饰装修完成50%；室外场地完成80%，辅助用房装饰装修完成60%，索结构张拉完成20%。文化馆新馆1#楼内墙柱面、外墙面涂料及室内地面砖完成，天棚吊顶完成30%；2#楼平屋面、室内地砖完成，内外墙涂料完成80%，天棚吊顶完成30%，室外路完成30%，室外石材完成20%。
（131）健全完善制度。制定出台《关于深化巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改落实情况汇报制度（暂行）》《巡视巡察整改监督情况汇报制度（暂行）》，进一步明确整改工作流程，细化责任清单，压紧压实整改主体责任。
60．关于整改监督责任压得不够实的问题。
整改情况：（132）及时组织清退。督促县人社局、卫健局全面取消计划生育荣誉奖励费等自行发放的各类奖励性补贴，组织清退违规发放的计划生育荣誉奖励费16人4.3万元，并于7月28日前缴交国库。
（133）开展专项督查。8月9日，县人社局联合财政局对县卫健局、妇幼保健院、市场监督管理局、陶管会、侨联、浔中镇等6个单位津贴补贴发放情况进行专项督查，没有发现违规发放津贴补贴问题。
61．关于建章立制有差距的问题。
整改情况：（134）健全制度机制。县发改局印发《德化县粮食行业守信联合激励和失信联合惩戒制度》，于8月14日深入德化粮食收储有限公司和涌兴粮食加工公司、隆丰粮油有限公司、诗海粮油贸易有限公司等粮食企业进行诚信宣传，进一步提高企业守信意识。
（135）加强检查督促。把建章立制情况列入整改监督的重要内容，县纪委监委先后组织到发改局、文旅局、卫健局、人社局、粮储公司等单位开展监督检查，督促相关部门举一反三、深化标本兼治。
三、对持续整改的工作打算
下阶段，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想整改和行动整改相结合，问题导向和目标导向相统一，立足当前、着眼未来、促进整改、解决问题，以更高站位、更严标准、更实举措，全面提升新时代党的建设和经济社会事业高质量发展。
（一）保持干劲，坚持一改到底。瞄准既定工作“路线图”“任务书”，落实清单式管理、对账销号，整改情况纳入县委全面从严治党主体责任落实情况检查和巡察监督的重点内容，确保各项整改工作按时保质完成。对已完成的整改任务，不定期开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，切实防止问题“反弹回潮”。
（二）保持韧劲，坚持抓常抓长。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务，推动常态化、长效化整改与主题教育检视整改结合起来，与县委巡察、落实全面从严治党主体责任检查及各类监督发现问题一体整改、集成整改，着力解决体制机制问题，进一步坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想、组织、作风、纪律等各项建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。
（三）保持拼劲，坚持高质量发展。牢固树立新发展理念，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动巡视整改与中心工作同频共振、相互促进，把通过抓好巡视整改带动起来的干部士气、优良生态、发展氛围，用在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求上，用在坚定实施陶瓷创新、文旅融合、城乡共建“三大战略”、紧抓党建引领、发展动能、民生福祉“三项提升”上，大拼经济、大抓发展，对标找差、强优补短，全方位推进高质量发展，加快打造幸福宜居的世界瓷都。
四、巡视反馈问题线索的处理情况
德化县纪委监委依规依纪组织调查核实省委巡视组移交的信访件和反馈问题线索，截至10月10日，对43名责任人作出处理，其中，科级及以下干部43人，立案审查6人，其中已给予党纪政务处分6人，诫勉谈话7人，提醒谈话13人，批评教育13人，责令书面检查4人。
（一）党纪政务处分情况
给予党纪政务处分6人。对国家税务总局德化县税务局水口税务分局分局长、三级主办陈国柱违规吃喝问题给予党内警告处分。对南埕镇半岭村党支部原书记、村委会原主任兼土地协管员章明志在土地管理工作中履职不到位和故意殴打他人被行政处罚问题给予党内严重警告处分。对雷峰镇卫生院原副院长（主持卫生院工作）林文栋违规多领取增量绩效和虚增增量绩效问题给予党内严重警告处分。对德化县国宝乡内坂村党支部书记、村民委员会主任陈必焕在内坂村垃圾中转站建设项目中违反群众纪律和工作纪律问题给予党内严重警告处分。对梁春村党支部书记兼村委会主任苏宏亮在饮水提升工程中存在套取项目资金问题给予党内警告处分。对赤水镇福全村委会委员、自然资源和规划建设环保协管员和福全村8组“两违”网格巡查员许明锋在土地资源管理工作中存在失职失责问题给予政务警告处分。
（二）组织处理情况
无。
（三）其他情况
给予诫勉谈话7人。对德化县农业农村局副局长徐福前、德化县农业农村局农田建设管理股负责人赖井霖违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对时任水口镇上湖村党支部委员、村委会委员兼土地协管员林素芳、时任水口镇上湖村党支部书记林光忠违反工作纪律问题给予诫勉谈话。对县政府办干部林礼彪、德化龙浔中心小学教师林义忠违建问题给予诫勉谈话。对春美乡梁春村委会委员章素央违反工作纪律问题给予诫勉谈话。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23511992；通信地址：德化县凤池街10号公务大厦3楼县委巡改办；电子邮箱：xwdq@dehua.gov.cn。
中共德化县委
2024年1月26日