德化致力推进大城关提质扩容。图为德化城区。 （赖建明 摄）
12月20日—24日，德化县召开第十九届人民代表大会第一次会议、政协第十一届委员会第一次会议。会议对过去五年的工作进行了回顾和总结，展望了未来五年的崭新蓝图。“到2026年实现GDP470亿元、年均增长6.5%；一般公共预算总收入28.5亿元、年均增长5%；一般公共预算收入18.1亿元、年均增长5%。”德化县《政府工作报告》指出，今后五年，德化将致力推进大城关提质扩容，打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例，全方位推进高质量发展超越。
2022年是新一届政府的届首之年，德化将实现全县地区生产总值增长9%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入均增长7%，固定资产投资增长12%，陶瓷产值突破500亿元。那么，具体怎么干？
转型升级迈出新步伐
激活创新动力源。开展抓创新促应用专项行动，推动高端碳化硅陶瓷项目建成投产；开展绿色数字技改专项行动，实现全年技改投资增速20%以上。引进自动化系统集成智能装备企业，打造一批“智慧化工厂”“数字化车间”标杆企业；完善国家工业设计研究院建设，提升德化陶瓷艺术驻地中心，举办“何朝宗杯”工业设计大赛等创新创意活动，力促产品转化率和孵化率达20%以上。
增强产业竞争力。实施产业龙头促进计划和中小企业成长工程，培育龙头企业；实施品牌提升工程，打造“大师IP+文创、产品、产业”新模式，持续扩大“世界陶瓷之都·德化”的影响力和美誉度；开展工业园区标准化建设专项行动，投用首批3.3万平方米标准化厂房，健全产业链条，推动园区规模化、集约化发展。
拓宽市场辐射面。组织德化县陶瓷企业参加各类知名展会，支持企业以市场采购贸易方式出口，实现全年出口商品总值增长7%；完善全国21个德化陶瓷营销中心，以“一城一中心”模式打造全场景营销平台；深化国家电子商务进农村综合示范县建设，探索设立天猫、京东等平台德化陶瓷产业带，有序推进电商物流园建设，力争全年网络零售额突破180亿元、增长17%以上。
厚植发展增长极。提升全域旅游，编制全县文旅融合发展总体规划，开展“世界遗产地·德化百馆游”培育工作，不断丰富陶瓷游、山水游、乡村游、红色游、休闲康养游产品体系；规范提升“吃住行游购娱”全链条服务，力争全年旅游总收入超70亿元。支持矿产企业引进新工艺、新技术，引导矿产品精深加工，延伸矿业产业链条。发展新兴产业，加快推进抽水蓄能项目；支持发展数字服务、商贸物流、健康服务、休闲娱乐、金融服务等产业，推动先进制造业与现代服务业深度融合；同时做优做活夜间经济、商圈经济。
发展后劲积蓄新动能
谋划一批重大项目，全力实施项目攻坚提升行动，推动“五个一批”项目梯度转化，实施重点项目215个，全年完成投资200亿元以上、增长13.7%以上。
落实全员招商、全流程监管工作机制，以陶瓷“六大板块”、大健康和文旅产业为主攻方向，争取引进1—2个重特大产业项目，力争全年完成招商项目20个以上、亿元项目10个以上；深化“招商引资+招才引智”联动机制，深耕人才“港湾计划”，实施“六德工程”，力争全年吸引高科技、工业设计、营销推介等产业紧缺人才220人以上，全县高层次人才认定总量突破1150人。
注重签约转化、投产效益，加强项目落地建设全流程跟踪服务，力争全年签约项目履约率不低于70%；用足用好地方政府专项债券，保障项目资金、用地需求。
乡村振兴取得新进展
争创国家农产品质量安全县、全国休闲农业重点县和省级农业绿色发展先行区，推进数字农业建设，创建一批省级产业强镇和“一村一品”示范村，按照“区域公用品牌+地标农产品+企业产品品牌”模式，推进农业品牌化发展。
持续推进农村宅基地改革，积极创建市级整镇推进“五好”创建乡镇，围绕国省道、石牛山、九仙山景区沿线村庄，加强绿化花化彩化，积极创建美丽庭院，建设微景观，推动乡村人居环境长治久美。
持续壮大村集体经济，力争每个村集体经济增长10%以上；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实扶贫小额信贷、就业帮扶等政策；深化科技特派员制度，引进一批助力乡村振兴人才，带动农民增收致富。
生态文明实现新提升
持续加大大气、水、土壤污染防治攻坚力度，持续实施流域水质提升“碧水清源”专项行动，开展百姓身边突出生态环境问题集中整治攻坚行动，加强污染防治。
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设布局，全力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，严格落实河湖长制、林长制，落实最严格的耕地保护制度，加大生态建设。
推进绿色发展机制创新集成改革试点，严格执行排污总量“点对点”调剂制度和落实能源消耗总量和强度“双控”制度，促进绿色发展。
城市塑造彰显新魅力
完成县级国土空间规划，编制城区规划，做大城镇开发边界规模，拉大城市框架。完成大坂、物流园西、紫洋二期等片区控规修编，启动公共停车场设施等专规编制，对城东、城西、城南、城北等片区控规进行局部地块调整。
推进世科、蒲坂、新寨、许厝、官路等片区改造和老旧小区改造，加速城市更新。加快政永高速德化段、大外环路一期项目建设，推进厦沙高速汤城枢纽至德化段拓宽改造，推动兴泉铁路德化段完工通车，提升公共交通服务品质。加快城乡供水一体化、生活垃圾焚烧发电等建设，提升城市形象。建设红旗坊·文旅产业园陶瓷文化特色街区，打造瓷艺城城市会客厅。完成凤凰山绿道建设，动建金交颐公园，新建、改造提升一批口袋公园，持续打造“园林式”美丽县城。
常态化开展全国文明城市创建，推行完善“网格化+城市管理”机制，健全城市管理长效机制。持续完善通信基础设施，推进路灯智慧化管理和城区主要道路路灯品位提升，新建5G基站300个，加快打造智慧城市。
为民利民展现新作为
办好人民满意的教育，投入4亿元推进13个教育项目建设，提高教育质量，打造省级“教育强县”。持续推进医改向纵深发展，加快推进县妇幼保健院、县中医院综合楼等项目，做好全国基层中医药服务工作先进县复评，优化巡回医疗服务模式，变“留守群众进城就医”为“送医进村”。
加强德化古窑址保护利用，做好国家公共文化服务体系示范区创新发展复核评审，加快推进霞田文体园“一场两馆”、科技馆、陶瓷博物馆新馆等项目，打造“城市15分钟文化圈、15分钟健身圈、农村十里文化圈”。全面推行党建引领“1+N”乡村公共服务共建共享机制，打造乡村公共服务德化样板。
实施惠民生补短板专项行动，落实568套保障性住房建设年度任务。加强就业创业扶持，持续推进全民参保扩面专项行动，健全多层次梯度化社会救助体系。持续推进爱心幸福城创建，加快农村幸福院、农村居家养老服务站和社区居家养老服务照料中心建设，提高村（居）养老服务设施覆盖率。
统筹发展和安全，常态化抓好疫情防控工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，深化“网格化+”社会治理模式，营造良好社会环境，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
（林婉清 许华森）
